昆明市代表团

杨远翔代表说，省人大常委会的工作报告对去年的工作总结得很好，言简意赅，实事求是，表示赞同。省人大常委会对昆明省会中心城市的立法工作和基层人大工作，高度重视、加强指导，给予了很多支持。去年省人大常委会领导多次带队到昆明市调研、视察、检查，有力地促进了全市的各项工作。希望省人大常委会继续大力支持和指导基层人大的立法工作及监督工作。两院工作报告，实事求是地反映了法院、检察院工作取得的成效，体现了党管政法、司法公正、执法为民、惩治犯罪、保护公民合法权益等要求。去年以来，两院主要领导深入基层听取人大代表和人民群众的意见建议，自觉主动接受人大监督，对“两院”的工作报告表示赞同。希望继续加大工作力度，加强队伍建设，提高队伍素质，促进各方面工作再上新台阶。

宋黎明代表说，省人大常委会工作报告实事求是地总结了去年以来，在省委领导下所做的大量工作和取得的新成绩，其中仅批准昆明市制定的地方性法规案就有12件，这是对昆明市的极大支持。建议：1、省人大常委会在监督工作中应更加突出重点，增强针对性，加强对民生和重大建设项目的监督。2、在地方立法方面继续给予昆明市大力支持，为现代新昆明建设更好更快发展提供有力的法制保障。3、加强对全省各州市人大工作的指导。对两院的报告表示赞同，建议高院高度关注立案难的问题；检察院继续加大惩治腐败力度。

杜 敏代表说，法检两院工作报告，实事求是，有亮点，有成效，表示满意。两院在减少犯罪，确保平安等方面都做得较好；在加强队伍建设、公正廉洁自律等方面都取得了成效。特别是高院，较为有效地解决了“执行难”的问题，是一个亮点，取得的成效来之不易。建议：1、针对基层法院工作量大，任务繁重，法官队伍不稳、流失现象较突出等情况，进一步加强队伍建设，加大培训力度，解决基层法院审判力量不足的问题。2、加强基层两院基础设施建设，加大资金投入力度。

刘燕琨代表说，一是建议省人大常委会关注《昆明市专利促进条例》立法工作，在调研、起草等方面给予指导和帮助；二是希望组织省人大代表到省外、省内进行学习考察，提高代表的履职能力。希望法检两院多做一些涉及老百姓切身利益的司法公开、矛盾调解等工作。

岳天德代表建议，要从法律和道德两个方面进一步加大宣传和教育力度，促进社会和谐。

訚 柏代表说，三个报告客观实在，重点突出，体现了省人大常委会和两院求真务实抓落实的工作作风。在法院工作中，一方面随着经济社会的发展和社会的转型，社会矛盾增加，人民法院审判任务加重；另一方面，法律在总体上滞后于经济社会的发展。面对审判工作新形势，法院要进一步加强工作研究，报告中提出的2011年工作思路，指导思想明确，应对措施可行，对全省法院工作有很强的指导意义，希望认真抓好落实。

武 华代表建议，随着云南在国家对外开放格局中地位的提升，在经济外向度和开放度更高的情况下，涉外的经济领域、司法领域会受到新的挑战，人民群众的利益诉求会更为突出，人大常委会和两院要探索新问题，解决和化解新矛盾，为民生建设提供有力保障。

杨 皕代表建议，1、更加重视按计划立法与按需立法、开门立法并举，体现地方特色和发展需求，更好地服务“两强一堡”战略实施。2、更加注重发挥闭会期间代表在人民群众诉求表达机制建设中的传导作用，加强社会舆情预警机制的创新与建设。

杨玉兰代表建议，1、省人大常委会要加快云南水资源立法步伐。去年云南大旱表明加强水资源建设刻不容缓，在运用现代科学技术搞好规划的前提下，充分发挥地方立法的作用，科学保护、开发、利用水资源。2、要更加重视对地方性法规贯彻执行情况的执法检查。对两院取得的成绩倍感欣慰，建议法院：1、更加注重深化社会主义法治理念教育，促进法官树立人权保障意识。2、更加注重提高审判质量，真正体现维护社会公平正义的要求。3、更加注重依法惩治腐败体系建设，在加强廉洁自律教育的同时，关心支持爱护这支队伍，给予更多的理解、关怀，落实从优待警各项规定。建议检察院：加强对法院的职务犯罪预防警示，积极主动地向法院提出预防职务犯罪的建议，给予更多的监督指导，维护司法队伍形象。

马慈明代表建议，1、人大监督要围绕政府工作目标任务的落实情况来开展，特别是要关注政府工作中直接涉及群众利益的重大事项。2、加强调查研究，充分发挥人大代表广泛联系人民群众的优势，多听听老百姓想什么、需要政府做什么。

马兴留代表建议，省人大常委会在视察重点建设工程中要注意“单边跑”的问题，不能只注重上面的意图如何达到，不仅是为促进工程而去视察，也要注重工程对当地老百姓生产生活的影响。如对牛栏江、清水海引水工程的视察中，要把重点放在维护当地群众利益上，化解矛盾在前，使老百姓的利益与项目同步推进、同步发展。

张刘英代表建议，要进一步提高对代表意见建议的落实率。昆明市已做到了对B类建议再答复、再办理，希望省人大常委会总结推广好经验，加强督办，使代表建议落到实处。

陈增会代表建议，两院报告要让老百姓看得懂。报告不仅讲围绕大局，也要强调维护公平正义；不仅办理案件的数量，也要反映办案质量；不仅要写成绩，也要写存在的困难和问题。

刘绍安代表说，三个报告认真总结了去年工作，分析了存在问题，安排了今年工作，思路清晰，任务明确，举措有力，是非常好的报告。对法检两院工作不能忽视政治效果、社会效果、经济效果的统一，如执行问题解决不好，就会损害司法权威。要用科学的手段调动两院干警的积极性，目前法院有办案权和无办案权的人员收入差异较大，影响了法官积极性。

谢家放、姚 嘉代表说，法院工作不断创新，在加大执行力度，调解社会矛盾方面为政府分担了很多压力，但判决“执行难”的问题一直长期存在，一些判决很久的案件一直未得到执行，应该对执行条件成熟的案件规定一个时限，保证法律的严肃性和公正性。基层法官素质还要进一步提高。检察院在预防和惩治职务犯罪方面还要进一步加大力度。

魏永宓代表说，建议省人大常委会加强闭会期间对代表的培训，提高代表的履职水平和能力，让代表更好地履职，发挥代表的作为。

李培山代表说，省人大常委会工作报告是一个求真务实、创新履职的报告。一是紧紧围绕全省工作大局和中心任务认真履职；二是工作中突出立法和监督两个重点，成效明显，特别是支持新昆明立法力度大，效果好；三是重视代表培训工作，真正发挥代表作用，代表工作做得到位；四是对州市人大指导工作开展得好；五是加强自身建设方面有特点。在干部交流、竞争上岗方面力度较大。建议：1、尽快出台云龙水库保护条例、滇池保护条例、牛栏江保护条例。2、高度关注新昆明建设。加大视察、调研力度。

杨 丽代表说，省人大常委会工作报告实在、专业。常委会在依法履职过程中做了大量卓有成效的工作，做到了围绕中心、贴近百姓，特别是企业工会条例的出台，在全国排在第二家，条例规范了企业工会工作，使老板、职工共谋企业发展，有利于构建和谐稳定的劳动关系，对构建和谐云南将起到很好的促进作用。对省人大常委会工作表示十分满意。

沈曙昆代表建议，1、省人大常委会要加强对已制定法规的执法检查。2、进一步关注昆明市法检两院工作，特别是人员编制、经费保障、装备建设等。3、进一步重视基层工作，真正形成重心向基层下沉、资源向基层倾斜、人才在基层培养的良好局面。

李 庄代表建议，1、省人大常委会应进一步加强“立法回头看”和对地方性法规的执法检查。2、法院在处理民事纠纷案件上应更加注重调解工作。3、检察院应进一步加大预防职务犯罪工作力度，坚持一手抓预防，一手抓惩治。

昭通市代表团

陈林章代表说，省人大常委会和省两院2010年的工作做得很好，报告实事求是，对2011年工作的部署符合实际，我完全赞同。省人大常委会为促进全省经济社会发展作出了应有的贡献，在省委的坚强领导下，充分发挥了人大的作用。省高级人民法院在民事审判、民事调解案件方面做了大量工作，立足于化解社会矛盾、促进社会和谐，取得了很好的成绩。省人民检察院也积极履行了法律监督的职责，并且在预防和惩治腐败的过程中，注重查办案件和保护干部相统一，效果十分明显。

张纪华代表说，完全赞同常委会报告和两院报告，对省人大常委会和两院工作表示满意。过去的一年，省人大常委会充分发挥服务全省经济社会发展、促进社会和谐、推进依法治省进程等作用，突出抓好立法工作、监督工作、代表工作和自身建设，成效明显。建议：1、进一步加强对全省各级人大工作的联系和指导，帮助和促进各级人大均衡发展，提高各级人大工作水平。2、省高级人民法院着力提升审判水平，健全调解机制、切实化解社会矛盾，完善便民工作机制，工作成效显著，建议在审判工作中充分体现法律效益、经济效益、社会效益的有机统一，落实人文关怀、充分满足民众的法律需求，切实加强自身建设、充分体现公平正义。3、省人民检察院充分履行五项职能，切实推进三项重点工作，着力加强自身建设，各项工作有效推进，建议进一步加大提前介入力度，加大延伸监督力度，加大自身建设力度。

蔡兆翔代表建议，1、省人民检察院要加大提前介入力度，更加注重预防职务犯罪；2、要加大对关系民生和群众切身利益的案件的监督力度。

曾家才、杨家斌、汤华明代表说，三个报告总结工作成绩鼓舞人心，谋划未来工作催人奋进，各项工作措施具体有力。建议：1、省人大常委会加强地方立法工作，健全地方法律体系。2、省高级人民法院大力支持基层法院改善办公条件，加强队伍建设，积极争取增加编制，解决队伍结构不合理的问题。

晏祥莉代表说，省人大常委会围绕中心、促进发展，突出重点、推进立法，抓住关键、强化监督，发挥代表作用、提升代表素质，加强自身建设、树立良好形象，工作成效令人满意。两院各方面工作得到全面加强，主要体现为：强化素质带好队伍，公正执法办好案子，服务人民促进和谐，创新理念服务发展。对两院提三点建议：1、充分发挥两院的职能作用和优势，不断推进依法治理工作，提高执法人员的法律素质和执法水平。2、高度重视劳动纠纷案件的调解和审判工作，切实维护广大职工的合法权益。3、注重调判结合，促进和谐社会建设。

晏友琼代表说，昭通在“十一五”期间圆满完成了经济社会发展的各项目标任务，在农业产业化、城镇化、工业强市等方面取得了显著成绩，综合经济实力大大增强，群众收入稳步提升。昭通地理位置特殊，发展要面向长江经济带、成渝经济圈，紧紧抓住建设“桥头堡”、新一轮西部大开发、国家将乌蒙山区列为重点扶贫地区等机遇，做好四个方面的工作加快发展：1、着力加强基础设施建设，打牢发展基础；2、着力调整经济结构、转变发展方式；3、实施好农业产业化、新型工业化、城镇化、教育现代化四大战略； 4、落实好富民、惠民、强民的各项政策措施，进一步维护好、发展好、实现好广大人民群众的利益。在发展的过程中，解决好几个问题：1、解决好就业问题，大力兴办民办企业、中小型企业，发展非公经济，为社会提供更多的就业岗位；2、解决好物价问题，搞好“菜篮子”、“米袋子”工程；3、解决好住房问题，在城市大力建设廉租房、保障房，在农村落实好危旧房屋改造，努力实现“居者有其屋”的目标，促进社会和谐稳定。回顾过去的一年，省人大常委会做了八项重要工作：一是在全国“两会”召开期间围绕“桥头堡”建设做好建议提交工作；二是参与了抗旱救灾工作；三是顺利召开了省委人大工作会议；四是加强地方立法，注重立法质量；五是加强监督工作，注重监督实效；六是依法行使重大事项决定权；七是认真做好代表工作，强化培训力度，着力提高代表素质；八是加强自身建设，提升干部队伍履职水平。法检两院自觉接受人大监督，各项工作有效开展，在加强自身建设、预防职务犯罪、做好法律监督、维护社会和谐稳定等方面也做了大量工作，取得了明显成效。完全赞同两院报告。

江先奎代表建议，l、法检两院在队伍建设中应注重拓宽进出渠道，加强队伍的合理流动，真正做到“能进能出”。2、加强对政法系统机关的编制管理。3、法院应加大巡回法庭审判力度，将社会矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，做到案结事了。 4、检察院应将工作重点延伸到村、延伸到社。5、法检两院要将工作融入社会经济建设的主战场，参与社会事务管理。

赵海仙代表说，三个报告精练简短、实事求是。建议以统一标准规范法检两院的机构及人员编制，并扩大法检两院干部交流的范围。

曲靖市代表团

黄有能代表说，省人大常委会工作报告从7方面总结了去年工作，从4方面明确部署了今年工作。一年来常委会认真履职，充分发挥作用，在促进和保障经济社会又好又快发展方面作出了积极贡献。建议：进一步探索和创新监督机制，确保增强监督实效；进一步加强规范性文件备案审查。两院报告反映了在提高司法为民、加强自身建设和为全省经济社会又好又快发展方面作出的积极贡献。建议进一步加强基层基础工作，提高队伍素质，满足人民群众的司法需求。

黄礼江代表建议，一是加强对金融部门、重大工程和实权部门的监督，尤其要加大对贪污和渎职案件的查处力度；二是切实加大对社会矛盾的调解力度和对已判决案件的执行力度；三是高院要多深入基层，深入群众，畅通民意渠道，加大为民司法工作力度；四是加大法院基层基础设施建设，方便群众，推进工作；五是规范执法行为，不断提高“两院”工作能力和水平，同时要加大对法律的宣传力度，让群众知法、懂法，守法。

马惠莲代表说，省人大常委会要加强对基层人大工作的指导。法院要提高当年判决案件的执结率；建立周边省市县(市)区协调联动机制，提高执结率；建立和完善执行工作激励机制，提高奖励标准，调动执行干警的工作积极性。检察院要进一步加强对基层村组干部的法制宣传，提高他们的法律素养；进一步加强侦办渎职侵权和滥用职权案件干警的培训力度，统一法律适用认识；进一步加大对领导干部渎职侵权和滥用职权危害及相关法律的宣传。

石富康代表说，省人大常委会要加大对人大代表培训力度，提高代表依法履职能力和动力；加强闭会期间人大代表活动的组织力度，提高工作实效；加大法律执行监督力度，维护公民合法权益；对重点工程、重大项目，要成立专项监督组，全程督查。法院要加大人民调解员的培养，鼓励社会权威人士加入调解员队伍；采取有力措施，树立法官权威；加大法律法规宣传广度及深度，营造知法、懂法、守法的良好社会氛围，促进社会和谐。

田德良代表说，省人大常委会要积极探索强化人大讨论决定重大事项的力度。两院要改进接待群众来访方式，进一步畅通民意渠道；案件办理要注意保护“法人”的有关权益，强化债权人权益保护。

王跃刚代表说，法院要加强基层法警的配置和经费落实力度，进一步加强基层网络建设；进一步规范法官裁判自由裁量权，减少同罪不同判问题，进一步明确死刑核准期限；加强审判法官人身安全保障，加大宣传力度，教育涉诉群众正确对待诉讼结果；进一步加强法院警用车辆管理。检察院要加大公诉人培训力度，提高公诉人素质。

杨黎晖代表说，省人大常委会要积极探索重大事项决定权行使；加大立法调研力度，广泛汇集民意，确保科学立法；对出台的法规，应结合施行实际，及时调整修改完善。两院要高度重视基层干警队伍建设，加大基础设施建设力度。

朱 艺代表说，修订《云南省农村医疗卫生条例》应将区级纳入适用范围，让更多群众享受医疗保障。两院要结合实际，密切联系群众，畅通与人民群众联系的渠道。

糜祖琼代表建议，加快社会救助工作立法，促进社会救助工作规范化、法制化。

任 玲代表说，人大报告要更加突出和彰显国家权力机关的政治地位和所发挥的重要作用，文字表述应有新突破，与政府工作报告用语应当有所区别。个别文字表述不够规范，应进一步修改。在代表自发开展调查视察工作时，人大常委会应给以更多的保证，提供必要工作条件。法检两院要坚持司法独立原则，更好实现对权力的制约。

陈国宝代表说，要更加注重基层法院建设，人力、物力向基层倾斜，关心干部培养；要体现惩恶扬善的社会基本准则，不能失之于宽。检察院要把惩治腐败者、保护改革者、严处诬告者有机结合，防止好人受气、坏人神气的不良现状，从而调动改革创新者的积极性，维护改革发展成果。

顾 琨代表说，在新形势下，法院要贯彻好依法办事与维护公平正义有机统一原则，解决好群众合理诉求，维护合法权益。

赵立雄代表说，过去一年，省人大常委会在省委领导下，围绕中心、服从核心、服务大局、突出重点，加强调研、充分论证、加大立法统筹力度，立法质量明显提高；围绕全省经济社会发展全局和民生等热难点问题，开展视察检查，依法行使重大事项决定权、人事任免权，增强了监督实效，促进“一府两院”依法行政、公正司法。同时，加大了代表培训力度，拓宽了代表知情渠道，改进了代表服务工作，代表作用得到更好发挥，省人大履职能力进一步提升，为云南法制建设和改革发展稳定发挥了更新更大的作用。我表示满意。法检两院紧紧围绕改革发展稳定大局，牢固树立司法为民理念，加大创新力度，切实加强自身建设，自觉接受社会各界监督，定期不定期深入基层，多渠道、广泛听取代表意见建议，审判、监督的效率和质量逐年提高，较好把握宽严相济原则，把依法打击和保护有机结合起来，全省司法公正性、人民满意度和公信度明显提高，为云南经济社会改革发展和稳定作出了很大贡献。我表示满意。建议切实加强公正司法，提高审判、监督质量力度，建立健全一套程序严格、互相制衡、确保司法公正的体制、机制，有效促进定纷止争、案结事了、服判息诉，从源头上减少涉法涉诉信访件，切实化解社会矛盾。

毕志峰代表说，省人大常委会要进一步发挥职能，推动全省经济社会发展；对新修改出台的监督法实施条例、代表法、选举法等法律法规的贯彻落实，要作出相应的具体规定，提高可操作性和针对性；要积极探索监督方式方法，有所创新和突破，学习借鉴全国人大常委会运用询问手段对政府专项工作报告进行监督的方式；进一步加强对下一级人大的指导，加强与基层代表的联系沟通。各级法院要加大案件审理和执行力度，切实维护好当事人合法权益；要加大全省法院队伍建设，确保队伍纯洁性，维护国徽尊严。

马克利代表说，省人大常委会要进一步围绕经济社会发展、民生问题和热点难点问题开展监督，把调查研究作为一种监督方式，运用询问等方式增强实效；进一步增强工作针对性、实效性，更好推动经济社会新发展；进一步加强对基层人大的指导，关心和重视培养人大干部。省高院要贯彻民事案件审判调解优先原则，积极化解矛盾，更好发挥司法能动作用；要在提高审判质量上下功夫，探索建立再审法庭，完善法院再审工作。省检察院要进一步加强对下级检察院的指导培训，提高办案质量，规范民事行政检察工作，加强自身建设和制度建设。

杨照民代表说，代表工作再细致周到一些；涉法涉诉特困人员救助办法要尽快出台。省检察院要进一步贯彻宽严相济司法原则；加强对少数基层检察人员的纪律作风教育整顿。

王 涛代 表说，省人大常委会要为“两强一堡”建设和“十二五”规划实施提供有力的法律保障和支撑；加强对州市县人大的指导，积极帮助基层解决实际问题，促进工作再上新台阶。省高院要进一步增强围绕中心、服务大局的意识，运用法律手段为“十二五”提供司法保障；继续加强指导，加强基层基础设施建设，增加基层法庭人员；从实际出发、因地制宜，在人多地广的乡镇设置法庭，以满足人民群众的法律需求。省检察院要进一步加强预防职务犯罪工作，加大对贪污、渎职、贿赂案件的查处力度，敢于监督、善于监督、规范监督。

高苏平代表说，要加强审判、检察人员培训，提高队伍素质；加大司法审判对知识产权的保护力度。

陈世贵、张边卫代表说，一年来省人大常委会和两院围绕党委中心工作来研究、开展工作，各项工作很到位。省人大常委会加大立法工作力度，确保了地方性法规与国家法律体系的有机统一，同时加大专项工作监督，更加重视人大代表作用发挥，为代表知情知政提供条件，对我省“两强一堡”建设起到了促进作用。两院始终围绕三项重点工作，更加重视与人大代表的联系，以审务、检务公开促进公正司法，有力促进社会和谐，为全省政治经济社会发展作出了积极贡献。

张崇书代表建议，要继续加强两院队伍建设，适时充实办案队伍，解决好人少案多矛盾；继续加大对基层两院基础建设的支持力度，特别要对基层两院化解债务给予大力支持。

鲁天龙代表建议，要强化代表意见、建议办理工作；进一步完善中国特色社会主义法律体系，加大审判工作透明度，让全体公民能了解相关工作；加强两院干警交流，加大反贪反渎工作力度。

殷东青代表说，省人大常委会要积极探索监督工作创新，综合利用刚性监督手段；两院要进一步加大对基层支持，出台好政策，创造好条件，留住优秀人才。

姚 表建议，省人大常委会要进一步加强组成人员与代表的联系，组织基层代表参加视察、调查和执法检查。法院要加强法官队伍建设，努力提高素质。检察院要进一步加强职务犯罪预防工作，从源头上杜绝此类案件发生。