从昭通市昭阳区北部新区，箐门水库流进秃尾河的河道里，流水潺潺、绿草青青。这里曾经是人人躲着走的“臭水河”，如今焕发出新的生机。

城市河道管护遭遇立法“空白”

城市河道，是推进城市水生态文明建设的重要组成部分，近年来，由于利济河、秃尾河沿线居民沿河筑堤建房、乱扔乱排，导致两河水系河道堵塞，水质恶化，曾被住房和城乡建设部、环境保护部列为城市黑臭水体督办对象之一。

2017年，在昭通市第四届人民代表大会第一次会议上，昭阳区代表团10位代表提出《关于对昭通中心城市河道管理条例进行立法的议案》。

为拟出这份议案，昭阳区组织开展了专题调研，调研结果显示：利济河、秃尾河沿岸有约15万人，每天产生3万立方米的生活污水和20吨垃圾，需要集中收集处理，否则只能排放在河道内，昭通市城市河道管理条例亟需出台。

（供图：“昭通人大”微信公众号）

依法履职惠民生 对症下药抓推进

针对代表们提出的议案，昭通市第四届人大常委会第三次会议经过审议，决定制定《昭通市城市河道管理条例》（以下简称《条例》），列入市人大常委会立法工作计划，由市人民政府负责起草工作。

（供图：“昭通人大”微信公众号）

经过调研考察，认真分析研究昭通市城市河道管理的现状、存在的困难，2019年，昭通市人大常委会有关分管领导召集市人大法制委员会、市人大常委会法制工作委员会和城乡建设环境资源保护工作委员会召开审议会，充分吸纳了法制委、法工委提出的意见建议，最后形成修改建议稿。

2020年3月，云南省第十三届人大常委会第十六次会议审查批准了《条例》，自2020年6月1日起施行。

多项“硬核”措施 落实长效管理

为推进《条例》的贯彻实施，昭阳区综合执法局设立了河道管理执法大队，负责对利济河和秃尾河两大城市河道水系的执法管理。

2020年，昭阳区河道管理执法大队以“宣传、教育、协调”为主题进行管理执法。通过发放宣传通知、签订“门前三包”责任书、发放责令整改通知书等多种措施，积极做好河道监管工作。

据统计，2020年上半年，昭阳区河道管理执法大队清理河道周边白色垃圾和打捞清理河内漂浮物、水草、青苔2485.31吨，清理绿化带垃圾411处。同时，安排6名队员及时清运河道周边垃圾箱，极大地减少了垃圾乱堆乱扔对河道环境卫生和水体造成的二次污染。

周边群众纷纷表示，现在河沟不臭了，周边环境更好了，可以坐在河边一边做着手工，一边聊着家常。