1月19日，《云南日报》刊发文章关注省十四届人大一次会议代表建议办理工作取得积极成效，全文如下：

省人大代表提出建议758件（含闭会期间5件）全部办理完毕，办理结果A类578件、B类110件、C类70件，代表满意率100%……回首一年工作，盘点满满“收成”。省十四届人大一次会议以来，我省各级各部门把高质量办理代表建议作为发展全过程人民民主的生动实践，坚持高位推动，注重完善机制，突出多措并举，提、交、办、督等环节有机衔接、同步发力，推动办理工作取得明显成效，助力解决全省经济社会发展的重点难点问题和群众急难愁盼问题。

2023年10月9日，省委副书记、省长王予波率队就领办的重点办理建议开展面商。顾彬 摄

高位部署推动 提升办理质效

2023年10月9日，一场高规格重点督办建议办理面商会在昆明举行，省人大常委会、省人民政府，以及主办单位、协办单位主要负责同志悉数到场，现场办公推动重点督办建议高质高效办理，省人大常委会重点督办建议赋能经济社会发展。

该建议是省人大代表黄磊在云南省十四届人大一次会议上提出的“关于在加快建设面向南亚东南亚辐射中心中积极作为推动勐腊（磨憨）重点开发开放试验区高质量发展的建议”。这是省人大常委会当年重点督办建议，由省委副书记、省长王予波领办，也是我省首件由省长领办的重点办理建议。

“办理工作中，我们多次与代表深入沟通，并邀请代表和督办单位、协办单位有关负责同志赴试验区开展实地调研。针对代表提出的建议具体内容，我们持续跟进每一个具体事项的进展情况，逐项销号、逐项办结。同时进一步研究完善支持试验区的政策措施，在政策、资金、项目等各方面加大支持力度，推动试验区高质量发展。”省发展改革委相关负责人介绍说。

推动部署高站位、建议办理质量高质量是2023年我省代表办理工作的突出特点。省委、省人大常委会主要领导重点部署，“一府两院”带队领办推动，各级各部门从办理责任、方法、程序、督促、检查等方面狠抓落实，把解决实际问题作为建议办理工作的最终目标，办理工作取得明显成效。

“代表们提出的建议聚焦高质量跨越式发展，强调融入国家发展全局，具有很强的针对性；聚焦发展短板弱项，促进基层基础建设，反映了各地区发展现实需要和人民群众的迫切愿望；聚焦增进民生福祉，体现了以人民为中心的发展思想。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人用三个“聚焦”来总结2023年代表建议的特点。去年以来，通过办理工作，我省各承办部门和单位研究出台了关于资源经济、口岸经济、园区经济、营商环境、生态环保、乡村振兴、稳边固防等一系列文件规定，切实推动建议转化为政策措施。

省发展改革委、省卫生健康委将办理金沙江生态保护治理、易地扶贫搬迁后续扶持，建设区域医疗中心、疾控中心及国际合作诊疗中心方面的建议纳入相关工作，成功争取到国家层面资金、项目和政策支持；省文化和旅游厅在办理建设中老越三国跨境旅游环线的建议时，积极支持边境陆地城市打造跨境旅游产品；省教育厅、省公安厅、省人力资源和社会保障厅在办理校园安全、劳动权益保障、助农增收等方面建议时，推出了一批务实创新举措，切实解决了一批人民群众的急难愁盼问题。

各方共同发力 重点督办高效

“昆明作为省会城市也是全省生物医药产业发展的聚集区和核心区，近年来发展成效显著，但与其他先进发达地区相比还存在差距，如产业基础薄弱、创新水平不高、企业实力不强、产业生态不健全等。”省人大代表、昆明市人大常委会主任杨正晓同时担任着昆明市生物医药产业链链长。他在省十四届人大一次会议上提出了《关于建设国家级生物医药产业集群加快推动云南生物医药产业高质量发展的建议》，被确定为省人大常委会重点督办建议。

“缺乏高精尖技术和高端人才仍然是云南生物医药产业发展的突出短板。”“产业规模小、工业基础弱、企业实力不够，很难发展产业集群。”“云南在政策创新方面还是缺乏魄力，产业发展保障能力有待增强。”……2023年7月，省人大常委会与省政府举行了重点督办建议面商会，就建议办理情况进行面商。会上，省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省卫生健康委、省药监局和昆明市政府汇报建议办理情况和成效，与代表进行面对面沟通交流。与会人员立足各自领域实际，共同“把脉”短板弱项，研究谋划发展举措。

重点督办建议，让反映群众最迫切愿望的代表建议得到了更快更有效的回应，对充分发挥人大代表主体作用，保障代表依法履职有着积极的意义。省人大常委会选联工委负责人介绍，省人大常委会确定了10件代表建议作为重点督办建议，内容涉及民族文化保护与传承发展、沿边口岸发展、园区经济建设、“放管服”改革、农村生活污水治理、乡村振兴等，分别由省人大常委会领导牵头督办，省人大及其常委会相关委员会跟踪督办；省政府、省高级人民法院领导领办，相关承办单位负责落实。

建议办理取得实效，离不开各方共同发力、共同作为。为做好2023年的督办工作，省人大常委会加大了跟踪督办力度，多次召开重点督办建议办理工作推进会，严格落实“四个一”（一个工作方案、一次联合调研、一场面商会、一份工作报告）工作要求，确保实现办理质量和办理结果双提升。据介绍，10件重点督办建议办理结果均为A类，代表均表示满意。

强化改革创新 推动提质增效

代表直接反馈建议办理“不满意”或“基本满意”，由省人大常委会督促承办单位再次沟通、重新办理，直至代表表示满意……针对部分代表反映的“被满意”问题，去年以来，省人大常委会选联工委开通代表建议办理意见反馈网络“直通车”，建立代表直接评价建议办理效果机制，让人大代表对建议办理意见得到及时、真实、有效反馈，推动代表建议办理工作提质增效。

健全办理工作机制、创新办理工作举措是提升办理质效的重要基础。为做好代表建议办理、督办工作，省人大常委会建立了较为健全的工作机制，形成了许多行之有效的工作措施和方法。

去年以来，省人大常委会选举联络工作委员会结合开展主题教育，强化代表建议办理工作质效调研，通过问卷调查、座谈交流、实地调研，深入听取省人大代表、承办单位和基层人大工作者对代表建议工作的意见建议，整理出问题清单23条、建议清单47条、经验清单13条，在开展代表建议办理视察中，为代表印发承办单位21条问题清单，以“项目清单化”促进工作提升；制定《云南省第十四届人民代表大会第一次会议代表议案、建议目录及有关材料汇编》，对建议10项数据进行统计分析，构建以数据分析推动工作改进的科学机制。为加强上下联动，省人大常委会去年首次与昆明市人大常委会联合督办省、市两级代表提出关于解决西山区团结街道变电站建设的建议，探索出上下两级人大联动督办、多级部门协同办理的新路子。

“总结省十四届人大一次会议的代表建议办理工作，在历年基础上，更加扎实深入，成效更加明显。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人表示，代表建议办理工作不断规范化、机制化，办理质量不断提升，充分彰显全过程人民民主最广泛、最真实、最管用的特点和优势。下一步将继续守正创新、改进工作方式，从各方面整体提升代表建议办理工作水平。（瞿姝宁）