迪庆藏族自治州位于滇、川、藏三省区交界地带，拥有得天独厚的自然资源。近年来，迪庆州人大常委会以做好保护、融合、发展“三篇文章”，助力文旅融合“升温提速”为重要任务，为擦亮“世界的香格里拉”文化名片注入人大动能。

法治筑基：构建文旅融合“四梁八柱”

立足民族地区特色，创新立法机制，颁布施行《云南省迪庆藏族自治州独克宗古城保护条例》《云南省迪庆藏族自治州香格里拉普达措国家公园保护管理条例》《迪庆藏族自治州非物质文化遗产保护条例》。

条例实施以来，普达措国家公园生态环境质量持续优化，基础设施、运营模式等不断提升，建立合理的旅游反哺社区机制，实现了生态效益与经济效益双赢。独克宗古城的标志性景观——龟山公园得到专业维护，周边环境持续改善，游客体验大幅提升。2024年11月独克宗古城入选国家4A级旅游景区，仅今年“五一”假期，独克宗古城接待游客29.19万人次。

更可喜的是，周边社区群众通过参与服务管理，人均收入逐年增加，实现了“活态保护”与旅游增收双赢。在古城经营了十余年民宿的李女士表示：“相关条例规定要保持古城原貌，我们改造民宿时特别注意保留藏族特色，现在这样‘原汁原味’的反而更受游客欢迎。”

今年，迪庆州人大常委会将通过着眼打造文旅产业升级，开展条例的执法检查，为这一珍贵历史文化遗产的保护与合理开发提供坚实的法治保障，答好历史文化遗产保护的“古城卷”。

靶向监督：破解发展痛点促升级

2023年，迪庆州文旅迎来复苏关键期。州人大常委会将“全州文旅全面复苏情况”列为年度重点监督议题，组织专项调研组深入全州重点旅游景区，全面了解全州文旅发展现状，听取和审议州人民政府关于全州文旅全面复苏情况报告，梳理出传统景区发展动力不足、文旅项目落地难推进慢、基础设施配套滞后、文化内涵挖掘不够等问题和短板，并提出了针对性的建议。

在总结2023年监督工作经验的基础上，2024年州人大常委会持续“加码”，将监督链条延伸至文旅产业，对上年度审议意见整改落实情况进行“回头看”，同时就新形势下文旅产业发展面临的新情况新问题开展调研。听取和审议了州人民政府关于文旅产业高质量发展情况的报告，提出了新的审议意见，建议州人民政府紧扣“全域是景”，全民参与、全民共享，不断推动全州文旅产业优化升级。

通过持续监督推动，迪庆州文旅产业实现“量”“质”双升。2024年，迪庆州全年累计接待国内外游客3122.98万人次，同比增长23.83%；完成旅游业总花费352.9亿元，同比增长17.78%，增速在云南省分别位居第一和第二。

民生导向：疏通旅游“毛细血管”

“旅游火爆是好事，但游客的车往哪儿停？”文旅产业持续向好，但旅游旺季也引得城区内热门景区景点、酒店餐厅周边停车泊位紧张，许多游客和本地商户向相关部门反映停车难、停车贵的问题。

2024年4月，迪庆州人大常委会与香格里拉市人大常委会开展联动监督，开展香格里拉城区道路交通停车管理工作情况调研，着力解决城区车位紧张、停车秩序不规范等问题。在人大监督推动下，州人民政府迅速响应，打出治理“组合拳”，增加停车设施供给，全市建成53个公共停车场，社会投资建设停车场16个，共计车位19447个；加强交通管理综合整治，加大违停执法检查力度，一定程度上缓解停车难的问题。

“现在接送游客方便多了，再也不用为找车位绕圈了。”旅游大巴司机和师傅说。人大联动监督既解了游客的“急”，也治了城市的“病”，增强了游客的体验感和满意度。

代表建言：深挖文化底蕴 赋能“文旅+”融合

“迪庆不缺美景，但缺文化深度挖掘。”

“要让游客为‘香格里拉故事’留下来。”

……

三年来，州人大代表围绕文旅产业发展提出建议90余件，这些建议聚焦文旅融合、旅游基础设施、服务质量等关键领域，为政府决策提供了重要参考。关于农文旅融合助力乡村振兴、规范乡村旅游民宿行业、加强红色文化旅游、建设傈僳族非物质文化遗产传习点、多措并举发展文化旅游等代表建议，催生一批文旅新亮点，唐卡绘制、黑陶、藏香制作等多项非遗技艺转化为旅游体验项目，代表建议真正成为推动文旅发展的“加速器”。

从立法保障到专项监督，从破解民生难题到汇聚代表智慧，迪庆州人大常委会以“一盯到底”的韧劲推动文旅产业从“复苏”迈向“升级”，以人大力量书写好“诗和远方”的迪庆答卷。