近年来，大理白族自治州人大常委会聚焦“问题精准、程序闭卷、询问辛辣、整改闭环”，打出一套环环相扣、刚性十足的“组合拳”，让专题询问成为推动发展、破解难题、践行全过程人民民主的“监督利器”。

2025年6月，大理州人大常委会举行联组会议，对全州2025年攻坚项目推进情况进行专题询问。供图：大理州人民政府门户网站

精准选题：锚定“三个聚焦”把准方向

监督的方向，决定监督的成效。大理州人大常委会坚持把选好题作为开展好专题询问的“头道工序”，构建起“党委点题、政府报题、社会征题”的多元选题机制，确保监督议题与党委部署同频共振、与政府工作同向发力、与群众期盼紧密呼应。

聚焦党委中心工作，将专题询问深度嵌入全州发展大局。今年6月，州人大常委会围绕“1331个攻坚项目推进情况”开展专题询问，直指项目前期滞后、要素保障不足、统筹调度不力等堵点难点。此次专题询问促成州委组织部选派20名州管职级干部到项目一线“挂帅攻坚”。在示范带动作用下，全州各县市纷纷效仿行动，对本地区的攻坚项目开展了12场专题询问，上下合力推动全州项目攻坚行动实现突破、取得新业绩，让专题询问成为推动重大决策部署落地见效的重要助力。

聚焦政府重点任务，寓支持于监督之中。针对新能源新材料等战略性新兴产业项目，州人大常委会主动靠前监督，就光伏电站建设、新能源电池产业推进等关键事项开展询问。

聚焦群众急难愁盼，摒弃“大而全”的泛化监督，优先选择“万头奶牛牧场建设”“民生项目建设”“旅游民宿管理”“旅居大理建设”等与百姓生活息息相关的具体问题开展询问，推动解决了一批群众“看得见、摸得着”的身边事，让监督成果真正惠及群众。

2025年8月，大理州人大常委会举行联组会议，对“旅居大理”建设情况开展专题询问。供图：大理州融媒体中心

深调实研：下足“绣花功夫”夯实底气

“没有调研，就没有发言权。”州人大常委会创新提出并践行调研“七个善于”工作法——善于做足准备、善于带着问题、善于讲老实话、善于换位思考、善于数据求证、善于提实对策、善于通俗表达，将这套方法论贯穿调研全过程，推动调研由“走马观花”向“解剖麻雀”转变，确保情况摸得清、问题找得准、根源析得透、建议提得实，为询问提供“硬核”支撑。

在攻坚项目专题询问前，调研组深入一线，实地走访12个县市，深度解剖395个“问题项目”，形成近万字的调研报告。报告以详实数据和典型案例清晰揭示了项目滞后的深层次原因，让每一个询问问题都有的放矢，真正实现了“长牙齿”的监督。

机制创新：激活“四轮驱动”提升效能

为推动专题询问质效取得新突破，州人大常委会构建起“四轮驱动”的监督闭环，全面提升专题询问的权威性与实效性。推行“闭卷应询”，要求相关委室不得会前“泄题”；应询部门必须限时回应，不得照本宣科，确保应询内容真实、准确；实行“双线提问”，采用“命题+随机”双轨模式，在预设问题之外设置现场随机提问环节，针对关键问题连续追问、刨根问底；构建“闭环督办”，建立“调研—询问—交办—整改—反馈—公开”的全链条机制，询问后形成问题清单，明确责任单位和整改时限，整改情况须向人大报告并向社会公开。

拓展边界：谋划“五个延伸”展望未来

立足当前，放眼长远，大理州人大常委会积极思考谋划“五个延伸”推动专题询问向更深更广领域拓展。

向“微询问”延伸，聚焦小区物业、农村饮水等民生“小切口”，以“小询问”推动“大民生”；向“随机化”延伸，增加随机提问比重，提升监督的质效；向“代表团”延伸，探索在人代会期间组织代表团开展专题询问，提升代表履职深度；向“问责制”延伸，建立整改承诺失信问责机制，强化监督权威；向“公众性”延伸，邀请群众代表列席，通过网络直播等方式公开过程，汇聚民智民力。（杨晓忠）