在迪庆藏族自治州，1128株古树名木散落在雪山、圣湖、村寨间，不仅是当地群众“敬畏自然”的文化符号，更承载着长江上游生态安全的“绿色基因”。

如何用法治为这些“活化石”筑起长效保护屏障？2025年，迪庆州人大常委会首次启动《迪庆藏族自治州古树名木保护管理条例》（以下简称《条例》）立法后评估工作，给出了民族地区生态保护的“法治答案”。

古树名木散落在哈巴雪山周围。王毅 摄

立法后评估：筑牢古树名木法治“防护网”

《条例》于2021年1月1日起施行，是云南省首部古树名木保护管理领域的地方性法规。《条例》实施4年多以来，相关保护各项机制、制度、措施是否落实到位、发挥作用？取得什么成效、存在哪些问题？为回应群众关心关注的热点问题，州人大常委会适时组织开展了《条例》立法后评估，这也是迪庆州首次运用系统化、标准化指标对地方性法规进行全周期、多维度的“回头看”。

为切实做好相关工作，州人大常委会精心组织，周密部署，制定评估工作方案，成立评估工作组，制定评估指标评分细则，建立起一套完整的评估标准体系。在5个多月的评估期间，评估工作组通过资料收集、实地调研、问卷调查、专题座谈、专家论证等多种方式，对《条例》进行了全面诊断，形成了立法后评估报告。

成效：法治护航古树“老有所依”

评估显示，《条例》创新制定的分级保护管理、古树名木损失评估、古树群保护等制度，紧密结合迪庆高原生态、多民族文化等特点，体现了鲜明的地方特色。《条例》实施4年多来，全州各职能部门积极推进《条例》各项规定落实落地，各项制度的法治效果和社会效果初步显现。全州已完成1128株古树名木的资源普查，为每株古树建立“电子身份证”，挂上“保护铭牌”，让古树从无人管变为有人护、有法保。通过实行保护管理责任制、常态化网格巡护、“一树一策”抢救复壮等措施，构建起全方位的保护体系。同时，多部门开展联动执法，严厉打击破坏古树名木违法行为，截至目前，全州未发现非法采伐、毁坏古树名木的重大违法行为，条例的威慑力和保护效果充分显现。

在严格保护的前提下，迪庆州积极探索古树名木生态价值转化途径。依托独特的古树群落和优美的自然风光，迪庆州大力发展生态旅游、乡村旅游和研学旅游，让古树成为色富民资源。维西县塔城镇启别村依托古树群、古村落发展乡村旅游，将闲置的农舍升级为精品民宿集群，成功培育4家酒店、34家民宿，形成近860个床位的接待能力，带动500余名村民就业，实现年旅游收入超800万元。

转化：做好立法“后半篇文章”

评估不是终点，而是新起点。针对评估中发现的古树救护能力不足和资金保障存在短板等问题，评估工作组提出了具体的改进建议，并形成清晰的整改路径，推动政府从“人、财、物”三方面系统化解决问题。

立法后评估为古树名木保护工作“量体裁衣”，不仅检验了条例的实施效果，更为完善地方立法工作机制积累了宝贵的迪庆经验。下一步，州人大常委会将充分运用评估成果，一方面将评估中发现的好经验、好做法固化下来，指导今后的立法工作；另一方面针对评估发现的问题，督促相关部门研究改进，持续跟踪法规实施情况，形成立法工作闭环，用更坚实的法治力量守护好绿水青山。