近年来，德宏傣族景颇族自治州人大常委会紧紧围绕服务国家“一带一路”建设和云南面向南亚东南亚辐射中心定位，依法履职、主动作为，在立法保障、监督推动、代表作用发挥及建议办理等方面持续发力，为全州扩大沿边开放、深化跨境合作、提升边境治理能力提供了坚实的法治支撑。

强化立法引领 筑牢开放合作的法治基础 

德宏州地处我国西南前沿，与缅甸接壤，国境线长达503.8公里，是面向南亚东南亚开放的重要门户。中国（云南）自由贸易试验区德宏片区于2019年8月30日挂牌成立，成为全国首批沿边自贸试验区，建设以来，德宏片区紧紧围绕“为国家试制度、为地方谋发展”两大主线任务，全国首创制度创新案例63项，制度创新走在云南前列，创新成立全国首家外籍人员服务管理中心和涉外矛盾纠纷调处中心，推出六证合一“胞波卡”，首创边民跨境婚姻登记备案制。推动出台《德宏州境外边民入境务工组织化管理方案》等操作规范，为开展跨境人力资源合作试点提供制度保障。

德宏州人大常委会立足沿边开放实际，强化立法引领，筑牢开放合作的法治基础，紧紧围绕边境管理、跨境经济合作、口岸建设等关键环节，积极推进相关领域立法工作，先后参与推动制定、修订多部条例与规范性文件。积极参与推动口岸管理、贸易便利化等领域立法需求调研，努力以法治方式固化改革成果、规范开放秩序，着力构建与辐射中心建设相适应的法规体系。

深化监督职能 抓实建议办理，打通“最后一公里”

德宏州人大常委会坚持围绕中心、服务大局，将辐射中心建设相关重点工作纳入监督议题。通过听取审议专项工作报告、开展执法检查、专题调研等方式，加强对口岸经济、跨境产业合作等领域的监督。例如，针对畹町口岸提级管理、瑞丽智慧口岸建设、跨境农业合作与纺织服装产业链发展等，组织代表开展视察调研，督促政府有关部门优化口岸通关流程、提升跨境贸易便利化水平、加快产业园区建设进度，推动“沿边产业园”集聚效应持续释放。2025年上半年，全州产业园区增加值增长26%，瑞丽核心区增长56.2%，新落户企业54户，监督工作助推经济提质增效的作用不断凸显。

下一步，德宏州人大将继续依法履职，紧盯面向南亚东南亚辐射中心建设的目标任务，进一步在完善边境治理法规体系、增强监督实效、激发代表履职活力、提升建议办理质量上下功夫，为德宏州打造沿边开放示范区、实现高质量跨越式发展贡献更多人大的智慧和力量。（管毓树 江玲梦）