《习近平谈治国理政》第五卷是党员、干部进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的权威教材。作为人大机关干部，我们要通过学思想、悟思想、用思想，特别是深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想等方面的理论与实践创新，切实学懂弄通做实人大工作的基本知识、基本经验、基本要求，真正做到“懂人大”，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，守正创新、稳中求进推动人大工作高质量发展作出新贡献。

学懂党的创新理论，坚守人大工作正确政治方向。第五卷全面展示了习近平新时代中国特色社会主义思想在理论观点、思想方法、战略布局等方面的最新原创性成果，体现了党的理论创新成果的进一步丰富和发展。人大工作者要全面学习领会这一思想的科学体系、核心要义、实践要求，全面把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。要坚持读原著、学原文、悟原理，掌握“两个结合”“六个必须坚持”这把钥匙，领悟党的创新理论活的灵魂，将其贯彻体现到人大各项工作中。要持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全过程人民民主重大理念，原原本本学习习近平总书记关于人大制度和人大工作的经典文献，始终把牢坚持和完善人民代表大会制度的“八个必须坚持”重大原则，坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。

学懂人大发展历史，坚定国家根本政治制度自信。在第五卷第六专题“大力发展全过程人民民主”当中，习近平总书记指出，“70年来，在党的领导下，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，展现出显著政治优势”，“实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度”。人民代表大会制度的建立和发展，是中国民主政治发展史上的里程碑。人大工作者要将其与党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来学习领会，深刻认识实行人民代表大会制度的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，真正懂得人民代表大会制度从哪里来、到哪里去、为什么好，真正懂得人民代表大会制度为什么行得通、有生命力、有效率，从而坚定中国特色社会主义政治发展道路自信，增强历史主动，强化责任使命意识，不断提高做好新时代人大工作的政治站位和理论水平。

学懂党规党纪国法，坚持带头尊法学法守法用法。在第五卷第七专题“建设更高水平的法治中国”当中，习近平总书记对弘扬宪法精神，推动宪法实施；推进科学立法、民主立法、依法立法；加强涉外法治建设等方面提出了新要求。在第十八专题“坚持和加强党中央集中统一领导，把党的自我革命进行到底”当中，习近平总书记强调，要引导推动党员、干部在遵规守纪前提下，勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。人大工作者应当在尊规学规守规用规、尊法学法守法用法上发挥模范带头作用，切实增强法治观念、提升法治思维能力、遵守党规国法，做到在法治之下想问题、谋工作、办事情。要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束言行，清正廉洁、真抓实干、树立新风。要坚持原原本本、逐章逐条学习宪法，全面掌握宪法规定、宪法原则、宪法精神，增强宪法自觉、履行宪法使命，真正成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要认真学习中国特色社会主义法律体系，特别是学深学透全国人大组织法、选举法、代表法、立法法、监督法，以及与人大工作密切相关的法律法规，牢固树立依法履职意识，自觉在法治轨道上推进各项工作。

学懂人大业务知识，成为人大工作的行家里手。在第五卷中，习近平总书记强调，要按照“四个机关”的要求，切实加强人大机关建设。人大工作者的能力素质、业务技能直接影响着能否把人大及其常委会真正建设成为“四个机关”。要想干好人大工作，就要学好人大业务。具体来讲，就是在学好理论、历史、法规的基础之上，还要根据不同的岗位职责，干什么学什么、缺什么补什么，侧重深入学习掌握有关知识，做到“术业有专攻”。比如，人大代表就要学习掌握人民代表大会制度基本理论和人大工作的基本原则，了解代表地位与职责、权利与义务，了解和熟悉审议报告、法律法规案，提出代表议案、建议的基本方法，不断提高依法履职的能力和水平。立法工作者就要学习掌握立法技术规范、立法实务技能，以及重点领域、新兴领域、涉外领域立法相关知识等，努力增强遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力，成为德才兼备高素质的立法专业人才。人大机关工作人员还要学习掌握人大议事规则和程序规定，增强办文、办会、办事能力，熟知世情、国情、党情，了解对口联系部门和当地情况，使自身的知识结构、履职本领跟上人大工作新任务新要求，为人大及其常委会依法履职提供优质高效的服务保障。

理论上清醒，政治上才能坚定。人大工作的政治性、法律性、专业性强，人大机关干部要整体贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷到第五卷，深学细悟其中蕴含的一系列新思想、新观点、新论断，进一步提升站位、拓宽视野、掌握方法，不断提高做好新时代新征程人大工作的能力和水平。（作者周传辉系省人大常委会办公厅副主任、省人大制度理论研究会副会长）