创新是引领发展的第一动力,保护知识产权就是保护创新。近年来,省人大常委会高度重视、主动有为地推动全省知识产权保护工作。
根据年度监督工作计划,今年以来,省人大常委会组成专题调研组,先后到昆明、曲靖、昭通等州市,通过座谈交流、实地察看、问卷调查等方式,对我省知识产权战略的实施情况开展专题调研;赴福建省厦门市学习了解先进发达地区知识产权工作的成功经验和做法。5月底,调研报告提请省十四届人大常委会第十七次会议审议。
从调研情况看,“十四五”以来,全省各级政府及有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述,深入贯彻落实党中央、国务院关于知识产权强国建设系列重大部署,不断完善知识产权制度供给,统筹推进知识产权管理效能升级、创造质量提升、运用效益转化、保护效能强化、服务体系优化,推动知识产权事业发展取得明显成效。
5月7日,省人大常委会调研组在昆明市开展知识产权战略实施情况专题调研。何源倩 摄
报告用六个“不断”总结了近年来我省知识产权战略实施工作
——知识产权综合管理体制不断完善。紧扣《知识产权强国建设纲要(2021—2035年)》部署,制定《关于贯彻〈知识产权强国建设纲要〉的实施意见》,将知识产权纳入全省高质量跨越式发展的核心指标。各州(市)配套出台相应的政策文件,进一步细化知识产权事业发展具体措施。省、州(市)分别建立工作联席会议制度,构建科学规范、结构合理的知识产权法规政策体系,为边疆民族地区创新发展注入制度动能。
——知识产权创造质量不断提升。全省知识产权发展取得突破性成就,多项核心指标实现跨越式增长。截至2024年底,全省每万人口高价值发明专利拥有量达到2.32件,全省专利有效量达16.75万件。累计获批地理标志保护产品72个、地理标志证明商标360件,保山小粒咖啡入选第一批国家地理标志保护示范区典型案例,区域品牌价值持续释放。2023年地理标志产品产值1576.94亿元,成为乡村振兴的重要引擎。
——知识产权运用效益不断提高。持续推进知识产权试点示范工作,推进知识产权强省建设,激发创新活力;深入实施专利转化专项计划,2023年被确定为专利转化奖补省份;建立知识产权质押融资工作机制,发行全国首单央企知识产权证券化产品,开辟融资新路径;充分发挥专利奖的引导作用,2021年以来全省获中国专利奖12项(奖励240万元)、省级专利项100项(奖励675万元),引导高价值专利创造。
——知识产权保护能力不断加强。“十四五”以来,全省共侦破侵权假冒犯罪案件5957件。在中国(云南)自由贸易试验区昆明、红河、德宏3个片区实施知识产权保护体系建设工程项目,积极探索多元化纠纷解决机制建设、诚信体系建设等政策试点。不断健全行政调解司法确认制度,构建在线诉调对接平台,全省共建立知识产权维权援助机构275家,实现全省129个县(市、区)全覆盖。知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作体系不断完善。
——知识产权公共服务不断优化。围绕知识产权“放管服”改革,持续完善知识产权公共服务体系建设,累计完成省级知识产权信息公共服务网点备案75个、综合性服务机构23家,建成商标业务受理窗口18个、专利代办工作站17个,实现全省16个州(市)全覆盖,同步推进国家级各类网点布局。以人才培养为引擎,系统培养复合型知识产权人才,举办知识产权相关各类培训,参加人数达5万余人。
——知识产权国家交流合作不断深化。发挥区位优势,成功举办云南省首届面向南亚东南亚地理标志国际交流活动,利用各类合作平台,交流宣传中国知识产权保护政策及云南知识产权保护工作成效,鼓励省内创新主体与南亚东南亚等国家相关机构合作共建国际联合实验室,支持国际科技特派员赴南亚东南亚国家开展服务,深化知识产权和科技创新方面的深度合作。
5月27日,省人大常委会组成人员,分组审议省人大常委会调研组关于云南省知识产权战略实施情况的调研报告。秦楷第 摄
“在创新投入与高价值创新成果方面仍存在短板,整体质量效益不高”“在运用转化方面还存在一些制约因素”“知识产权保护能力不强”“服务体系建设还存在薄弱环节”“人才供给与文化宣传教育还存在不足”……
针对调研发现的当前工作中存在的困难和问题,报告建议,按照党中央、国务院关于知识产权工作决策部署和省委工作安排,围绕“三个定位”,进一步深化对做好新形势下知识产权工作的认识,系统构建知识产权创造质量提升的政策支撑体系与产业协同机制,加快推进知识产权转化运用,提升知识产权领域的政府治理能力和社会服务水平。进一步健全知识产权保护体系,加强执法能力建设,完善知识产权协同保护机制,严打边境贸易侵权行为,加快构建我省知识产权保护新格局。进一步整合和优化知识产权公共服务资源、渠道、内容,持续推进知识产权服务网点建设,深化国内外交流合作,完善知识产权法治体系,营造高效、协调、规范的法治保障环境。进一步完善人才培养机制,加强知识产权保护和运用宣传教育,大力营造尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争的知识产权文化氛围,提升社会公众尊重和保护知识产权的意识。(秦楷第)