在昆明市官渡区金马街道东华路社区，有一份持续了15年的约定：60岁以上的老人，只需3.3元就能吃上一顿热乎饭。这份约定的守护者，正是社区党委书记、官渡区人大代表杨晓玲。

杨晓玲（左）在与社区居民交流。

菜价涨了 三块三的伙食反而升级了

清晨，社区的“一家亲手工坊”已飘出阵阵面香。居民小李正忙着做包子和馒头，这些早点会送到旁边的“助老爱心补给点”销售。经营补给点的62岁张大姐也是社区居民，社区为她免费提供场地，她则要为“三块三”伙食团做早餐。凡60岁以上老人，都能在这里享受3.3元一顿的就餐服务。

从2011年“三块三”伙食团成立至今，这样暖心的场景日复一日上演，坚持这么多年不涨价反而越办越好，餐标从四菜一汤变成九菜一汤。杨晓玲道出其中的关键：“便民服务不仅要有‘圈’，更要有‘环’。环环相扣，相互支持，服务才能长久。”

为给食堂赋能，杨晓玲带领社区利用老旧小区改造契机，通过“四议两公开”，把小区流动蔬菜摊点“引摊入市”，整合成自治组织“家门口福利社”。社区不收管理费，摊主则向爱心食堂无偿或低价提供新鲜蔬菜和肉类。如此一来，原材料价格上涨的压力大为缓解。

生活在东华小区20多年的刘丽华深有感触，对于老年人来说，家门口的“福利社”真正解决了大问题。

不光有热饭菜 还要让居民有宜居的环境

金马街道东华小区建于上世纪80年代，属于典型的无物业管理老旧小区。基础设施跟不上、垃圾清运不及时、小区活动空间少……一系列问题让居民和社区都头疼。

面对东华小区长期无物业管理的窘境，杨晓玲带着党员群众构建了“9个自治网格+102名楼栋长+350名红色志愿者”的自治架构，让居民自己管自己。

深入群众“查”，通过发放问卷100份、走访居民及商户350户，初步摸清问题、明确解决方向；发动居民“提”，分层召开楼栋会、院坝会、居民议事会、社区听证会及居民代表大会，广泛征求意见；组织单位“议”，依托社区党委“兼职委员制”，召集11家公共单位召开联席会议，明确需求、资源、项目“三张清单”，推动共治共建；多方研究“定”，经社区、党员群众和公共单位共同讨论，最终确定楼道灯日常维护、监控设备维修等9项“民生小实事”项目清单。

如今，社区里的和事佬调解室、红色磁力圈等8个自组织服务项目，让居民从修水管到邻里纠纷，有事总能找到人。

脚底沾泥 心里装人 人大代表的“履职答卷”

担任人大代表25年来，杨晓玲始终将“听民意、聚民智”的职责刻在心里、落在脚上。

她坚持走访调研，把居民群众的急难愁盼转化为一件件带着温度的议案建议。围绕为民服务体系如何精准触达等基层治理的关键课题，她多次在区人代会上建言献策，在社区建立起居民群众“提”、公共单位“议”、社区党委“定”的议事机制，周“院坝会”、月“先锋管家小组会”、季“社区听证会”把民主协商延伸到楼栋单元。依托“兼职委员制”形成需求、资源、项目“三张清单”，集中力量破解物业管理、居家养老、人居环境整治等老旧小区治理难题。

15年的坚守结出累累硕果。东华路社区先后获得全国示范性老年友好型社区、云南省文明单位、春城先锋示范党支部等荣誉，“三块三”伙食团累计提供助餐26000余人次，经验做法被《人民日报》等国家级媒体多次报道。杨晓玲主持的“杨晓玲名书记”工作室，更是召集社区“达人”82名，培训后备干部99人，为社区服务不断注入人才保障。

从3.3元的热乎饭到“一刻钟”便民生活圈，从无人管理的老旧小区到“政府善治+社会共治+居民自治”的良好格局，杨晓玲用脚步和真心，在东华路社区写下了基层治理的温暖答卷。