2025年3月,怒江傈僳族自治州泸水市人大常委会积极探索人大代表履职新路径,在高黎贡山国家级自然保护区姚家坪管护站设立生物生态保护专业人大代表工作站(以下简称“工作站”),进一步拓宽生态保护渠道,助力姚家坪管护区建设成为生物多样性保护核心区的示范展示窗口。

专业知识赋能,主动服务国家公园创建。工作站以“专业代表履职平台”为定位,联合林草、环保、文旅等领域的4名专业人大代表及5名专家组建“保护智囊团”,为保护区科学治理提供专业服务。建站以来,驻站代表和专家聚焦重要生态廊道、观鸟产业规范、社区生计与生态保护长效协同机制等问题开展调研,针对性地提出了建议,为州(市)党委和政府及国家公园管理机构提供了基于基层实践和专业视角的决策参考。
闭环监督发力,压实保护责任。工作站定期组织代表开展监督检查,重点覆盖保护区相关法律法规执行情况、林长制工作落实情况等。针对保护区生态红线划定、生态补偿资金使用等重点工作,建立“监督—反馈—整改—回头看”闭环机制,确保资金专款专用、项目按时达标。同时,重点对野生动植物保护联席会议制度落实、各类珍稀濒危和极小种群野生动植物保护以及森林和草原综合行政执法大队履职情况等进行监督,筑牢生态保护监督防线。
破解保护难题,推动建议落地见效。依托专业优势,工作站持续推动高黎贡山生物生态安全保护和发展相关意见建议办理。针对外来物种入侵防控、森林防火基础设施升级、生态补偿机制完善等热点难点,组织专业代表全程参与承办部门的面商,提高建议办结率和群众满意度。通过组织驻站代表调研、座谈、走访群众等方式,梳理保护与开发工作中的问题和建议,搭建社情民意直通市人大常委会和市政府的渠道,推动一批生态保护问题得到解决。

搭建交流平台,展示保护成果。工作站将总结推广高黎贡山生物生态安全保护工作经验做法,发展“绿色经济”促农增收作为一项重要工作。去年3月,工作站以2025减贫治理与全球发展(怒江)国际论坛为契机,主动协调对接,向国际社会宣介泸水在高黎贡山保护方面的成效,提升了工作的国际视野。此外,工作站还积极融入“2025腾冲科学家论坛·生物多样性保护与区域高质量发展(怒江)专题活动”,持续跟踪对接论坛形成意向,推动科研成果在泸水转化应用。
创新宣传方式,夯实共治基础。工作站协同市林草局、市公安局森林警察大队等部门,在开展防火期专项巡护等行动中,现场向群众及进山人员讲解森林法、野生动物保护法等法规,普及高黎贡山特有濒危物种识别保护知识。代表们结合和本地案例,用通俗语言向学生和居民科普生物多样性知识,不断提升公众对本地生物多样性的认知和保护意识。同时,推动高黎贡山泸水管护分局申报国家级监测项目示范站点,进一步提升本地监测能力标准化水平。
生态惠民为目标,保护与发展协同。工作站深化“专业+协同”工作模式,聚焦保护区生态监测智能化、生态产品价值转化等新课题,多次组织驻站代表、专家、行业部门负责人及群众,为绿色香料、优质中药材、特色畜禽养殖、乡村旅游与民族文化体验等产业破解发展难题。依托生态和人文资源,大力发展生态旅游业,全力激活“绿色经济”,形成了姚家坪、风雪丫口、片马口岸、听命湖、三河等片区文化及自然景观文旅线路,实现了保护生态与民生增收双向共赢。在巩固“三河村观鸟经济”基础上,工作站依托怒江百鸟谷科普教育基地和科普示范基地,组织驻站代表多次开展爱鸟护鸟知识宣传培训,指导全州扩建观鸟点,打造以观鸟为主的生态旅游产业,引导村民通过提供交通、食宿、向导等服务增收。截至目前,全州已有观鸟点50个,累计接待国内外观鸟、科研工作者共3万余人次。
下一步,工作站将继续深化“专业+协同”工作模式,坚持增绿与增收、生态与生计并重,保护与发展同频共振,聚焦保护区生态监测智能化、生态产品价值转化等新课题,持续发挥人大代表专业优势,推动泸水生态文明建设再上新台阶,为筑牢西南生态安全屏障、绘就绿美泸水新画卷贡献人大代表专业力量。
