开远人大：云端“代表大学堂” 激活履职新动能

近年来，红河哈尼族彝族自治州开远市人大常委会以线上平台为载体，将云端赋能、靶向培育、实践检验相结合，助力代表提升政治素养、履职能力、服务效能。

云端打破时空墙 学习覆盖无死角

“以前参加培训要赶几十公里路到市里，现在在村委会就能上课。”偏远乡村的代表们点赞的，正是实现线上授课的“代表大学堂”。

针对代表分布散、集中难的问题，开远市人大常委会搭建线上平台，在市级“代表之家”设主课堂，8个乡镇（街道）代表工作站、29个村（社区）代表联络室建分课堂，实现音视频同步授课，破解代表培训“组织难、参与难”的老问题。无论代表身处乡村还是社区，都可到所在乡镇代表工作站或就近就地的村委会（社区）代表联络室参加培训，也可通过电脑、手机随时参训。

作为纳入年度计划的系统工程，“代表大学堂”每季度定期开课，至今已举办8期，并创新“代表主体学+干部搭车学”模式，让服务保障队伍同步提升能力。

精准滴灌补短板 课程跟着需求走

在课程开设上，开远市人大常委会构建“3+X”模块化课程体系，让每节课都贴合代表履职需求。“基础理论模块”筑牢思想根基，以党的创新理论为指引，深入学习人大相关法律法规；“前沿视野模块”紧跟发展大势，涵盖数字经济、新质生产力等热点议题；“履职实务模块”聚焦实战技能，从议案撰写到调研方法，从预算审查到群众工作，全流程提升代表“实战力”。

“代表大学堂”还将研讨交流作为有效抓手，结合内容实际安排代表与授课老师互动。同时，推行“代表讲师”机制，邀请专业代表、履职成效突出的代表讲授文物保护、税收等知识，分享经验、传授方法，促进代表之间的互学互鉴，增强培训的吸引力与内化效果。

学用转化见真章 民生实事有着落

开远市人大常委会建立“线上学习+线下实践”双螺旋机制，将参训表现纳入代表履职档案，常态化组织代表开展专题调研、集中视察、执法检查等活动，推动理论和实践深度融合。通过系统化、精准化的学习赋能，代表们将所学知识运用到提出建议和参与基层治理的实践中，推动解决了一批群众急难愁盼的民生实事。

2024年以来，开远市各级代表累计接待走访群众4000余人次，收集意见554条，推动解决问题478个，成功调解矛盾纠纷227起，将“民有所呼”切实转化为“我有所应”的治理实效。

祥云人大：多向发力 提升代表履职质效

近年来，大理白族自治州祥云县人大常委会聚焦提升代表履职质效发力，通过拓渠道、强赋能、提实效等举措，多维度保障代表建议提得扎实、交办精准、督办有力、落实见效。

拓展履职渠道

提档升级强阵地。2023年以来对10个乡镇人大代表工作站和139个村（社区）人大代表联络室进行全面巩固提升，并先后建成法律专业、农业科技等专业人大代表工作站，让代表在闭会期间有平台履职，让群众有地方说事。

线上线下同步发力。通过整合平台资源，建成10个乡镇和15个试点村（社区）可视化平台，实现“家站室”互联互通，为基层人大代表参与活动提供便利。

拓宽履职渠道。坚持代表列席人大常委会会议制度，常态化邀请基层代表参加视察、调研、执法检查、专题询问等活动。

注重培训赋能

聚焦履职实务，提升专业素养。依托代表小组和“家、站、室”活动，开展履职经验分享和理论学习宣讲，不断提升代表专业素养。

实施精准培训，拓宽能力视野。到10个乡镇开展“送课下乡”，培训750余名基层代表；组织开展预算审查监督专题业务培训，组织80名人大代表和人大工作者到深圳开展履职能力提升培训。

提升办理质效

精准交办转到位。通过开展“预交办+集中交办”、政府主要领导主持交办、机构编制部门参与交办等形式，保证建议办理找对门、交得准。

分工负责管到位。建立“主任会议统筹督办、常委会领导班子领衔督办、各委（室）对口督办、代表工委日常督办、邀请代表参与督办”的督办工作机制，推动代表建议件件有着落、事事有回音。

集中督办盯到位。成立督导组推动办理工作提质增效。四年来，累计收到县人大代表意见建议969件，代表建议办复率、落实率、满意率逐年提高。2025年的190件建议中，已解决或基本解决154件，占总数的81.05%。