2025年，大理白族自治州人大常委会交出一份亮眼答卷：制定和公布施行法规4件，审议州“一府一委两院”专项工作报告17项，开展执法检查3次、专题调研11次，开展“三问一评”工作监督、专题询问和“回头看”监督9次，作出重大事项决定5项，依法任免国家机关工作人员97人次。一组组数据背后，是大理州人大紧扣中心大局、依法履职尽责的生动实践。

大理州文化旅游民宿管理“三问一评”工作监督专题询问会议现场。赵子忠 摄

在全省率先立法规范民宿产业

旅游业是大理的支柱产业之一。围绕民宿管理这一旅游服务行业基层治理难题，大理州在全省率先以立法形式规范和促进民宿产业健康发展，制定并公布施行《大理白族自治州民宿管理和促进条例》，民宿行业立法走在全国前列。

过去一年，大理州人大常委会公布施行新修订的《云南省大理白族自治州大理风景名胜区管理条例》，抓好《大理白族自治州剑川县历史文化名城保护管理条例》实施工作，指导巍山县实施《云南省巍山彝族回族自治县彝族打歌保护传承条例》，为文旅产业发展提供法治保障。

大理州始终坚持开门立法，抓实全国人大常委会法工委基层立法联系点和州人大常委会16个基层立法联系点工作，发挥“苍洱立法金桥”作用，让基层群众的心声直达国家立法工作机构。一年来，基层立法联系点共对国家10部法律草案提出意见建议875条，被全国人大常委会采纳16条。

州县联动监督1331个攻坚项目

监督是人大履职的重头戏。2025年，围绕全州发展重点任务，大理州人大常委会首次采取州、县（市）人大常委会协同联动方式，对全州1331个攻坚项目开展联动监督，有力促进项目建设全面提速。聚焦旅居产业发展，对“旅居大理”建设情况开展“三问一评”工作监督，对全州文化旅游民宿管理工作开展“回头看”，持续跟踪问效。

在经济监督方面，对“十四五”规划实施情况开展动态监督，形成了《大理州人大常委会调研组关于大理州“十五五”规划编制情况的调研报告》。推动预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，预算编制、执行、调整与决算实现从程序性审查向实质性、绩效性监督的转变。

围绕群众急难愁盼，对殡葬改革、农村集体资金管理使用、城市地下管网建设等工作开展专题调研，审议州监察委员会整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况。对《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》实施情况开展执法检查，以法治力量守护碧水蓝天。

洱海 赵一舟 摄

代表接访群众超3万人次

立法与监督的成效，最终要体现在联系群众、服务群众的实效上。大理州建成“家站室点”1320个，设立产业发展、生态环保、民族团结、卫生健康等专业代表工作站50个，代表通过“家站室点”接访群众30734人次、收集意见建议8395件。州十五届人大五次会议及闭会期间代表共提出建议346件，已全部办结并答复代表。

过去一年，大理州人大工作多次获得上级肯定。立法、监督等工作经验在全国、全省相关会议上交流，《中国人大》杂志推出《大理：让大美苍山洱海永驻人间》《大理：“三问一评”强监督 擦亮“旅居”金名片》等重点报道。州人大常委会机关被命名为全国民族团结进步示范单位，洱源县三营镇人大代表工作站被确定为全省首批人大民族工作基层联系点。