盘龙江穿城而过，月牙潭公园碧波荡漾。

在位于昆明市五华区红云街道月牙塘社区的昆明市生态环保专业人大代表工作站里，负责人甫梦琪正和志愿者沟通本周的巡河安排。

“上个月刚去长虫山清理了垃圾，后面‘代表巡河’专题调研、生态环境法典宣传等活动已经排上了日程。”甫梦琪说。

自2022年挂牌以来，工作站围绕生态环保一个主题，撬动代表、专家、志愿者三支力量，累计开展滇池水质监测、巡河护河、环保科普、立法征求意见座谈等主题活动163次，推动解决群众反映强烈的问题124个，将履职答卷写在了青山绿水之间。

组织志愿者上山清理垃圾。

三支力量，拧成一股绳

工作站的展示墙上，省、市、区三级14名进站人大代表一一亮相，其中不少本身就是生态环保领域的专家——有国家林草局昆明勘察设计院的领导，也有昆明市生态科学研究院的专家。此外，生态环境专家、环保行业骨干受邀担任顾问，构成工作站背后的“智力库”。

另一面墙上，六面志愿服务队的旗帜整齐排列：市民巡河志愿队、环境义务监督志愿队、垃圾分类志愿队、小小志愿队、青年志愿队、宣传志愿队。

“市民巡河队活动最频繁，最初只有退役军人、老党员周恩向带头的二十来人，现在已经有两三百人了。”甫梦琪说。在人大代表带头下，志愿队伍不断壮大，不仅有辖区居民，还和云南林业职业学院、云南财经职业学院等学校建立了合作，将工作站作为大学生社会实践基地，源源不断地注入青春力量。

开展“小小志愿者 走近我身边的人大代表”活动。

每周二，是市民巡河志愿队雷打不动的巡河日。

志愿者手持自制的超长杆网，打捞破坏生态的隐蔽地笼，清理入侵物种“飞机草”，劝导不文明行为。“他们把河道当成自家院子一样爱护，我们这边的河堤非常干净。”甫梦琪自豪地说。如今，在“清波之约”的带动下，盘龙江沿岸各社区已实现每日都有志愿队伍巡河。

刚性监督，啃下“硬骨头”

生态治理往往涉及多头管理，工作站敢于碰硬，充分发挥人大监督职能，破解了一个个基层治理的难题。

盘龙江边曾有群众垂钓，存在铺地网捕捞小鱼虾等严重破坏生态环境的行为。然而，由于垂钓者是通过省、市农业农村部门小程序报备的，行为不受社区管辖，各部门难以协同，问题悬而未决。工作站通过省市人大代表巡河调研、搜集群众意见，启动“吹哨报到”机制，将各相关部门负责人直接“吹”到江边现场办公，多部门联合现场踏勘，科学划定了安全垂钓区域，规避不文明垂钓行为，并通过市民巡河志愿队对该区域进行监管。

从解决一个问题，到建立一套机制

不止于解决单个具体问题，工作站更着眼于推动长效机制。

依托进站专家代表的“智力库”，工作站深度参与基层立法联系点工作，在《昆明市地下水保护条例》等法规的征求意见环节积极建言献策，将一线实践中的真知灼见转化为立法参考。2023年，在专家及驻站代表的指导下，工作站牵头在五华区人民代表大会上提出《关于创建全国生态文明示范区的议案》，成为当年全区唯一通过并实施的议案，直接推动了五华区生态保护标准的提档升级。

开展宪法日宣传活动。

“年初有计划、季度有主题、月月有活动。”如今，从世界环境日、全国生态日的大型宣传，到组织中小学生开展生态科普，再到对中央环保督察整改项目、雨污分流工程开展常态化跟踪监督，“月牙塘模式”已成为昆明市人大代表活动阵地建设的一张亮丽名片。【郎晶晶 张虹雪（实习）】