日前，《云南省楚雄彝族自治州献血促进条例》（以下简称《条例》）公布实施新闻发布会在楚雄州召开。《条例》于5月1日起施行，标志着楚雄州无偿献血工作迈入法治化、规范化、长效化新阶段。

新闻发布会现场。

《条例》共19条，明确提出“党委领导、政府组织、部门协作、社会参与、个人自愿”的原则，构建起组织保障、宣传动员、服务优化、激励优待、责任落实等全链条献血促进体系，将实践中成熟的经验上升为法规制度，把“倡导性要求”转化为“刚性化保障”，推动无偿献血从“被动动员”向“主动参与”转变，兼具针对性、操作性和创新性。

《条例》构建多层次、全覆盖激励优待体系，让献血者的善举得到尊重与回馈，实现精神激励与民生保障深度融合。个人激励方面，《条例》推出多项暖心举措：高校学生州内献血后，6个月内可免费游览政府主办的公园和景区；用人单位为献血者提供便利，评先评优优先考虑，可给予误餐、交通补贴并安排休整；高校对献血师生予以奖励；民政部门、红十字会对困难献血者开展关爱救助；对贡献突出者依规表彰。用血优待方面，《条例》明确：无偿献血者、造血干细胞捐献者及其亲属，军人、因公致残、见义勇为人员可优先用血；献血者、造血干细胞捐献者及其亲属按规定减免用血费用。《条例》将国家级献血表彰获得者“三免”优待扩展为“五免”：获得国家相关献血荣誉者，可免费游览政府主办的公园、景区、博物馆等场所，受表彰当年享受一次免费的基本项目健康体检，到公立医疗机构普通门诊免诊察费；获国家无偿献血奉献奖终身荣誉奖的村（居）民，其年度城乡居民基本医疗保险费个人缴费部分由州财政全额承担。

《条例》明确各级政府及有关部门职责，构建上下联动、全域覆盖的工作格局。州、县（市）政府将献血经费纳入财政预算，完善采供血体系；乡（镇）、街道负责辖区内献血宣传、动员和组织，推动工作下沉。为破解献血不便难题，《条例》明确：各县（市）至少设1个固定献血点，不得随意拆移，确需调整须“先建后拆”；在乡（镇）卫生院、大型商超周边设流动采血点，社区、小区为流动献血车提供停靠便利，打通服务“最后一公里”。服务提升方面，血站严格执行国家标准规范，开通服务热线，提供预约上门服务；州卫生健康部门完善献血信息平台，实现献血、用血、费用减免“一站式”办理；严格保护献血者个人信息，消除群众后顾之忧。

《条例》全方位部署献血宣传，将每年6月、10月设为“无偿献血宣传月”；医疗卫生机构、学校常态化普及献血知识，将其纳入健康教育；媒体开展公益宣传，公共场所定向科普，提升全民知晓率与参与度。同时，突出重点人群示范作用，鼓励公职人员、现役军人、医务人员、高校师生每年献血一次以上；明确每年第一季度为“医务人员献血活动季”，第三季度为“国家工作人员献血活动季”；要求机关、企事业单位、社会团体每年至少组织1次献血，推动无偿献血从“临时动员”转向制度化、常态化，形成“月月有宣传、季季有活动、年年有行动”的长效机制。

下一步，楚雄州将制定实施办法，细化配套措施，确保激励政策落地，促进楚雄州无偿献血事业高质量发展。（叶利民 孙映林 杨淑美）