“乡镇卫生院能否看常见病？”“村卫生室有没有好医生？”——这些来自基层群众的“心头问”，如今在云南省迪庆藏族自治州有了实实在在的回答。近年来，迪庆州人大常委会聚焦民生痛点，以刚性监督、闭环监督推动基层医疗服务能力提升，让深山峡谷中的各族群众看病更有“医”靠。

2025年10月21日，迪庆州十四届人大常委会第三十次会议举行联组会议，结合前期调研掌握情况，对全州基层医疗服务能力提升开展专题询问。迪庆发布 供图

调研问需，摸清基层实情

2025年9月，迪庆州人大常委会调研组深入全州19个医疗机构，围绕基层医疗服务能力提升开展专题调研。调研组全面掌握了基层医疗卫生服务机构在服务能力、资源配置等方面的底数。调研发现，基层医疗服务能力不强、人才短板突出、诊疗能力偏弱、群众首诊在基层意愿低等问题相互交织，正是造成当地“看病难、看病远”的深层原因。

专题询问，直击急难愁盼

如何切实破解难题？2025年10月21日，迪庆州十四届人大常委会第三十次会议举行联组会议，围绕“全州基层医疗服务能力提升”开展专题询问。常委会组成人员直奔主题，围绕紧密型县域医共体建设、中藏医药发展、基层用药保障等重点领域提出9个精准问题。迪庆州人民政府及州卫健委、州医保局等相关部门负责人诚恳应询，并现场承诺推出一系列惠民举措。询问结束后，迪庆州人大常委会形成审议意见，附上问题清单，明确整改时限，交州人民政府研究处理。

闭环监督，推动整改到位

今年3月以来，迪庆州人大常委会调研组先后两次，对专题询问提出的7个问题整改落实情况开展“回头看”。调研组采取深入访谈、实地走访、数据分析等多种方式，先后与多家职能部门、医疗机构负责人深入交流，累计访谈基层就诊群众179名，发放调查问卷280余份，以扎实调研检验整改成效。今年5月，迪庆州十四届人大常委会第三十四次会议听取和审议了整改落实情况报告，满意度测评结果为满意。“测评虽过关，监督不收兵。我们将持续跟踪问效，让基层群众健康更有保障。”迪庆州人大常委会相关负责人表示。

成效惠民，群众就近就医

“以前小病也要跑县城，现在乡镇卫生院就能看，还有省、州里的医生下来坐诊，方便多了。”香格里拉市小中甸镇联合村村民卓玛拉木的话，道出了基层群众的就医新感受。专题询问以来，迪庆州人民政府制定11条具体措施纳入年度重点督办事项，群众的获得感源自一份沉甸甸的整改答卷：

资源布局更优。按照“宜乡则乡、宜村则村”原则科学调整布局，实现从“机构全覆盖”向“服务全覆盖”转变。

服务能力更强。基层诊疗量占比从53.51%提升至57.29%，达到国家推荐标准的乡镇卫生院增至7家，德钦县、维西县实现“零”突破；达到国家基本标准以上的村卫生室比例提升至65%。

基层网底更实。异地就医人次涨幅回落12.7个百分点，心脑血管救治站、慢病管理中心、中藏医馆等实现乡镇全覆盖。县域内心电中心开展远程诊断19775例，影像中心开展远程医学影像诊断22716例，“基层检查、上级诊断”让群众少跑腿。

人才队伍更壮。引进急需紧缺人才18人，各乡镇卫生院执业医师平均数升至13.83人，县级医院下沉医生28人。家庭医生签约覆盖率提升至56.37%，重点人群稳定在92%左右。

藏医药特色更亮。全州基层机构均能提供6类10项以上适宜技术，各村卫生室可开展艾灸、贴敷等服务。州藏医院药浴科获评国家级优势专科，迪庆州还在全省率先完成DRG付费清算。