近年来，红河哈尼族彝族自治州蒙自市人大常委会深入践行全过程人民民主，将“民有所呼、我有所应”贯穿监督始终，聚焦养老保险政策执行、待遇保障和风险防控，综合运用调查走访、民主协商、跟踪问效等方式，推动解决了一批群众关切的急难愁盼问题，让民主实践更接地气、更暖民心。

蒙自市人大常委会对市四届人大四次会议及闭会期间代表建议办理工作情况和全市城乡居民养老保险工作开展集中视察调查。

向下扎根听民意 找准急难愁盼病灶

监督议题从哪来？从群众最现实的声音里来。市人大常委会在梳理代表建议和群众诉求时发现，城乡居民养老保险工作存在群众参保积极性不高、基层催缴压力大、保障水平与群众期待存在差距等问题。为此，市人大常委会将城乡居民养老保险列为年度重点监督议题，组建由人大代表、业务骨干构成的调研组，深入山区村寨、田间地头走访调研，面对面倾听群众诉求。

通过调研，发现养老保险收缴核心症结在于群众对“多缴多得、长缴多得”理解不深，参保积极性偏低；部分乡镇经办人员配置不足、一人多岗，业务衔接不畅，政策落地“最后一公里”存在梗阻等。调查组将这些问题逐一记录，并梳理形成了问题清单，为后续监督找准发力方向。

集思广益聚民智 开出破解难题良方

在前期调查研究的基础上，市人大常委会召开座谈会，邀请人大代表、乡镇干部、村级协办员、参保群众代表及有关部门负责人共同会商。与会人员一致认为，参保扩面不能靠行政化催缴，而要顺应群众生产生活实际。

针对被征地农民养老保障问题，市人大常委会持续跟踪监督，推动完善《蒙自市被征地农民参加基本养老保险补助实施办法（试行）》，严把审查备案关口，对符合政策规定的应纳尽纳。其中，草坝镇明白村采取“个人先自主缴费+集体经济再补助”方式，通过“四议两公开”程序，由村民代表大会议定补助标准，成为蒙自市首个集体经济补助养老保险的试点村。

蒙自市人大常委会召开座谈会与相关部门负责人会商。

闭环监督解民忧 书写老有所养答卷

市人大常委会将审议意见与问题清单一并交市人民政府研究办理，明确整改时限，持续开展“回头看”。市人大常委会重点跟踪督办，要求市人民政府切实兜牢民生底线。

市人民政府通过盘活存量资金、优化支出结构等举措，积极筹措资金保障待遇发放。在基金监管方面，推动建立健全“财政管总账、人社管发放、审计管监督”的协同机制，督促人社、税务、公安等部门打破信息壁垒，对参保人员状态实时比对，实现对死亡、重复领取疑点数据动态筛查。

针对群众反映的生存认证周期长、高龄老人行动不便等问题，市人大常委会提出建立灵活认证制度的建议。相关部门积极推动在村、社区试行上门认证、视频认证等便民服务，让群众办事更加便利。