今年4月以来，丽江市人大常委会立足工作实际，将监督触角全面延伸至全市一区四县的监所管理、社区矫正、律师行业三大领域，着力打造具有丽江辨识度、示范度的人大专项监督工作特色品牌。

深耕一线察实情

构建穿透式监督调研新格局

针对全市监所点位分散、监管场景多元、基层司法点位覆盖范围广的地域工作特点，丽江市人大常委会打破传统调研模式，直抵基层一线开展实地走访核查。

调研过程中，调研组深入监所，实地察看监区环境、监控设施、在押人员生活场所等，详细了解监管安全管控措施落实情况，与监管民警、在押人员进行面对面交流，细致了解权益保障落实情况，广泛收集基层监管工作意见建议。同时，调研组对各相关单位业务负责人开展针对性问询、靶向式督办，推动工作汇报向深挖问题短板、共研整改对策转变，精准摸清全市监所管理、社区矫正、基层司法服务的运行实情，确保监督调研成果贴合市域治理实际、契合法治建设需求。

全域摸排找症结

绘制精准化司法监督问题图谱

为破解单点调研存在的视角局限、情况摸排不全面等问题，市人大常委会提前梳理工作重点、预判履职短板，搭建了包含总体工作评价、重点领域监督、监督机制建设、现存问题短板、优化意见建议五大维度的系统化调研框架，同步制定了标准化专项调研问卷。

本次专项调研面向全市检察办案干警、监管对象、执业律师等群体广泛开展问卷调查。通过对调研数据进行系统化梳理、精细化分析，精准排查出监督覆盖存在盲区、部门协同衔接不畅、监督队伍专业素养有待提升等突出问题，征集到25条贴合丽江基层司法履职实际、可落地可操作的优化建议。在此基础上，调研组依托量化数据支撑与一线实操反馈，梳理形成全市刑事执行检察工作问题清单、整改建议清单，为市人大常委会精准审议、靶向施策、高效监督提供了坚实的数据支撑和事实依据。

闭环督办促落实

构建全链条刚性监督履职体系

推动问题整改落地见效、促进监督成果转化增效，是人大专项监督工作的核心落脚点。市人大常委会聚焦提升监督质效，统筹推进一线调研、问题汇总、跟踪督办全流程工作，创新构建“调研摸排—报告梳理—常委会会议审议—交办督办—台账管理—跟踪问效—销号清零”的全链条闭环监督机制，打造贴合基层实际、彰显丽江特色的刚性监督体系。

市人大常委会结合调研成果梳理汇总六大类突出问题及整改建议，同审议意见一并交办市人民检察院，压实检察机关的整改主体责任。同步建立专项整改台账，实行清单化管理、项目化推进、销号式落实，逐条明确问题成因、责任主体、整改时限和验收标准。常态化开展“回头看”，动态跟进整改进度、核验整改成效，以常态化跟踪问效杜绝整改虚化、弱化、反弹。

下一步，丽江市人大常委会将持续聚焦刑事执行检察工作重点难点，强化监督成果转化运用，以刚性人大监督赋能司法规范化建设，全力守护司法公平正义底线。（黄耀东）