生态兴则文明兴。多年来，楚雄彝族自治州人大常委会深入践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，始终坚持生态优先、绿色发展，先后制定出台8部单行条例和地方性法规，用最严密的法治为绿水青山筑牢生态屏障，绘就一幅人与自然和谐共生的美丽画卷。

元谋土林。楚雄州人大常委会 供图

功成不必在我

为不可再生的自然资源“铸法护宝”

楚雄拥有世界罕见的恐龙化石资源和雄奇壮美的元谋土林，这些不可再生的自然资源一旦遭到破坏，将无法挽回。

楚雄州人大常委会立足长远，颁布施行《云南省楚雄彝族自治州恐龙化石保护条例》，将全州6县（市）恐龙化石赋存区域纳入法治化保护轨道。为恐龙化石发掘、收藏、开发利用戴上“紧箍咒”。目前，楚雄州申报建成了以恐龙化石保护为主的云南禄丰恐龙国家地质公园；抢救性发掘恐龙化石10余具，有效遏制了私挖滥采行为。

元谋土林是具有较高的科考研究、旅游观赏价值的特有地质遗迹。为进一步加强对元谋土林的保护管理，规范开发利用行为，楚雄州人大常委会制定出台《楚雄彝族自治州元谋土林保护管理条例》。条例将土林保护范围划分为三级保护区，一级保护区严禁任何破坏地貌的行为，连刻划、攀爬都被明令禁止。条例施行以来，依法拆除违规建筑4处，恢复地貌1600平方米，“疯神捏造”的土林奇观得以从容讲述时光的故事。

绿水青山就是金山银山

用法治之力促绿色蝶变

楚雄州人大常委会坚持在发展中保护，在保护中发展的生态观，制定出台了全国首部林下经济民族自治地方立法——《云南省楚雄彝族自治州林下经济促进条例》，以立法引领“林下掘金、绿富双赢”。

条例开出“负面清单”，针对林下经济发展中的现实问题，明确了林下经济的定义、范围和发展原则，规定了禁止利用的六类林地和发展林下经济应当遵守的九个方面规定，同时鼓励发展中（彝）药材、食（药）用菌、生态养殖和森林康养等绿色业态。

如今，“林下种药材、种花卉、种食用菌、搞养殖，不砍树也能富”成了新风尚。全州林下经济经营面积迅速发展至912.4万亩，2025年，全州林下经济总产值排名全省第二。全州林下经济农业产值达188亿元，累计带动12.3万户林农依托山林增收，群众稳稳端上“生态饭碗”，林农“靠山吃山”有了绿色、可持续的新内涵。

楚雄州林下养鸡产业蓬勃发展。楚雄州人大常委会 供图

守好一江碧水

筑牢长江上游生态安全屏障

楚雄地处金沙江干热河谷，是长江上游重要生态屏障。楚雄州人大常委会紧盯“水”这一生态命脉，打出立法“组合拳”。先后出台《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水库管理条例》《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》和《云南省楚雄彝族自治州小型水利条例》，把水生态、水环境、水资源综合保护利用一体纳入法治轨道。

《云南省楚雄彝族自治州龙川江保护条例》严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，实施全流域保护，设定生态流量管控指标，明确禁止在干流岸线一公里内新建化工园区和尾矿库。刚性约束之下，龙川江水质持续向好，国控断面水质稳定达到Ⅲ类以上。

作为楚雄城市用水的重要水源地，青山嘴水库的保护同样牵动人心。《云南省楚雄彝族自治州青山嘴水库管理条例》实施以来，水库水质常年保持地表水Ⅲ类标准，日供水量达11.52万立方米，保障27万城乡居民用水需求。

此外，《楚雄彝族自治州河湖岸线保护管理条例》首次以立法形式明确全州152条河流、湖泊的临水边界线和外缘边界线，在岸线开发利用区、保留区内设置层层严密的禁止行为，为河道留出足够的“呼吸空间”；《云南省楚雄彝族自治州小型水利条例》则聚焦水利“毛细血管”，推动1.6万余个小水库、小坝塘建管并重，在抗旱防洪中发挥大作用。

美丽的楚雄市龙川江畔。高建波 摄

以人民为中心

让法治暖阳照亮和美乡村

立法最终要落脚到人民对美好生活的向往上。楚雄州人大常委会聚焦群众门前屋后的“清洁事”，及时出台《楚雄彝族自治州乡村清洁条例》，将垃圾分类、污水治理、村容维护纳入法治框架。

条例实施以来成效显著，目前全州农村生活垃圾处理设施覆盖率已达100%，行政村生活污水治理率达92.96%，改建农村卫生户厕达42.65万座。

村道干净了，水塘变清了，昔日的“脏乱差”变成了“洁净美”，外出务工的青年纷纷感慨：“家乡越来越像公园，想回家了！”

砥砺前行十余载，法治硕果满彝山。楚雄州人大常委会用一部部贴合基层、贴近群众的地方性法规，兑现了“争当生态文明建设排头兵”的庄严承诺。下一步，楚雄州人大常委会将纵深推进生态文明立法，用高质量的法治供给守护蓝天碧水、留住乡愁记忆，让绿色成为楚雄高质量发展最深厚的底色！（张志军 何家银）