实体零售连着民生烟火，民宿产业点亮文旅名片。在昭通市五届人大八次会议上，市人大代表陈建华提交加大零售业实体店支持力度相关建议，市人大代表王启斌提交建立规范化、标准化民宿产业相关建议。市人大常委会将这份支持零售业实体店发展的代表建议列为重点督办建议，由市人大财经委、常委会预算工委实施全链条闭环监督，推动市商务局牵头抓好办理落实，让代表“金点子”转化为激活消费、赋能文旅的实举措。

昭通市人大常委会督办市五届人大八次会议重点建议工作会

督办期间，市人大财经委、常委会预算工委相关负责人带队深入一线，现场了解实体门店经营和民宿发展现状。督办工作贯穿办前、办中、办后全流程，构建闭环管理链条。办前，督促市商务局组建专项工作专班，建立“一件建议、一套专班、一套方案、一本台账、一抓到底”工作体系；办中，推动市商务局联动市金融办、市市场监管局、市民政局等部门，破除壁垒、齐抓共管；办后，建立常态化“回头看”机制，实地核查成效、回访代表、核实满意度，严格审核答复材料，杜绝“纸面办结”。市商务局还与两位代表面对面协商会商，逐条梳理诉求清单，靶向攻坚难点问题。

在零售业实体店建议办理方面，成效持续显现。政策红利持续释放，常态化开展“彩云消费券”发放、汽车家电以旧换新，补贴资源向乡镇下沉，压缩申报兑付流程，撬动城乡实体零售消费稳步增长。商业载体持续完善，建成10个一刻钟便民生活圈项目；昭阳、镇雄、威信、水富等县区打造7条特色夜间经济街区，推动零售、餐饮、文娱业态融合发展，拉长消费时段，带动商户增收。助企服务走深走实，依托政企沟通圆桌会议、“高效办成一件事”机制，落实经营主体梯度培育政策，全市实体零售市场主体数量稳步增加。数实融合纵深推进，“线上下单、线下自提、同城配送”模式广泛应用，依托“寻味昭通”小程序开展打卡、达人探店活动，构建线上引流、线下消费的良性循环。政银企对接落地见效，金融机构推出低门槛信贷产品，推广无还本续贷，依托融资担保为轻资产商户增信，缓解门店周转、升级扩店资金压力。

民宿产业建议办理同样落地有声。标准体系立起来，构建“市级统筹、县级主抓、乡镇落实”三级监管治理体系，多部门联合执法整治无证经营、违规经营、哄抬物价、安全隐患等问题，对标国家旅游民宿等级评定标准推进改造升级，实现重点经营主体安全、卫生、服务培训全覆盖，全市获评国家级丙级旅游民宿19家。审批门槛降下来，推行民宿开办“一件事”集成改革，整合营业执照、特种行业许可、卫生许可等事项，实行“一窗受理、并联审批、集成办结”，全流程时限压缩至5个工作日，新增民宿经营主体全部持证合规开办。行业自律强起来，围绕行业自律、等级评定、品牌培育等维度搭建民宿行业协会组建框架，初步形成政府监管、行业自治、主体自律“三位一体”治理模式。数字平台活起来，优质民宿入驻“寻味昭通”小程序和昭通智慧文旅平台，整合民宿、景区、餐饮、购物等旅居资源，破解信息不对称、宣传渠道有限难题。金融活水引进来，搭建民宿产业专属融资对接平台，推出“民宿经营贷”，匹配民宿装修升级、设备更新、业态拓展需求，落实财税奖补，缓解小微民宿融资难、融资贵问题。

一份建议激活一片市场。下一步，市人大财经委、常委会预算工委将持续督促市商务局等部门巩固办理成果，推动各项惠企政策落实落细，补齐城乡商业发展不均衡、民宿县域推进不均衡等短板，不断丰富消费场景、优化营商环境，健全民宿动态评级和失信退出机制，为昭通商贸流通和文旅强市高质量发展注入人大动力。（钱章蓉）