关于公开征求《云南省赤水河流域保护条例（修正草案）》意见建议的公告

为落实科学立法、民主立法、依法立法的要求，进一步扩大公民对立法工作的有序参与，提高立法质量，根据《中华人民共和国立法法》《云南省人民代表大会及其常务委员会立法条例》的有关规定，现向社会公开征求对《云南省赤水河流域保护条例（修正草案）》的意见建议。

请将意见建议以信函、传真或电子邮件形式，反馈至云南省人大常委会法制工作委员会经济立法处，征求意见截止时间为2026年7月13日。

通信地址：云南省人大常委会法工委经济立法处

邮编：650228

电话、传真：0871-63996747

电子邮箱：ynrdfgwjjlfc@163.com

云南省人大常委会办公厅

2026年7月3日

《云南省赤水河流域保护条例（修正草案）》

（征求意见稿）

一、将第一条修改为：“为了加强赤水河流域保护，践行绿水青山就是金山银山理念，促进资源合理高效利用，维护生态安全，推动绿色低碳发展，推进人与自然和谐共生，根据《中华人民共和国生态环境法典》、《中华人民共和国长江保护法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。”

二、将第十八条第一款修改为：“省人民政府自然资源部门应当会同同级生态环境、农业农村、水行政、林业和草原等部门定期组织赤水河流域土地、矿产、水流、森林、湿地等自然资源状况和生态状况的调查评价，建立资源基础数据库，开展生态环境的承载能力监测、评价，并向社会公布赤水河流域自然资源状况和生态状况。”

三、将第十九条第一款修改为：“赤水河流域实行严格的水资源刚性约束制度，遵循节水优先、以水定需、量水而行的原则，对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。”

第三款修改为：“赤水河流域水资源的保护利用应当符合水功能区划、生态流量管控指标的要求，优先满足城乡居民生活用水，保障基本生态用水、粮食安全用水，并统筹农业、工业、生态修复用水等方面的需要。”

四、将第二十五条第一款修改为：“排污单位排放污染物应当符合污染物排放标准、重点污染物排放总量控制指标、排污许可管理和有关法律、法规、规章的要求。”

五、将第二十八条第二款修改为：“在畜禽禁养区外从事规模化畜禽养殖的单位和个人，应当对养殖产生的废弃物进行收集、贮存、清运、无害化处理和资源化利用，防止污染环境。”

六、将第三十三条第三款修改为：“实行排污许可重点管理的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家规定安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，开展监控、自动监测，并与生态环境主管部门的监控设备联网，保证自动监测设备正常运行，保存原始监测记录。”

七、删去第六十一条、第六十三条第一款。

八、将第六十六条改为第六十五条，修改为：“违反本条例规定的其他行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。”

九、对部分条文中的有关表述作以下修改：

（一）将第五章章名“绿色发展”修改为“绿色低碳发展”，并将第九条、第十条、第十一条、第四十条、第四十二条、第四十六条中的“绿色发展”修改为“绿色低碳发展”。

（二）将第四条中的“生态环境保护责任制”修改为“生态环境保护目标责任制”。

（三）将第十条中的“环境公益诉讼”修改为“生态环境公益诉讼”。

（四）将第十七条中的“破坏渔业资源和生态环境的捕捞行为”修改为“破坏渔业资源和渔业水域生态环境的捕捞行为”。

（五）将第二十条、第二十九条中的“水环境质量”修改为“水生态环境质量”；第二十条中的“调查评估”修改为“调查评价”。

（六）在第三十七条第一款“企业事业单位”后增加“和其他生产经营者”；将第二款中的“应急方案”修改为“应急预案”。

（七）将第三十九条第二项中的“有毒污染物”修改为“有毒有害污染物”，并删去“包装物”；第三项中的“垃圾”修改为“城镇垃圾”；在第四项“堆放”后增加“贮存”；第五项“使用禁用的农药”修改为“使用国家明令禁止使用的农药”。

（八）将第四十条中的“生态系统和资源环境承载能力”修改为“生态环境的承载能力”。