三等奖14篇

饮水工程到边疆 助推群众奔小康

作者：张会军 张冯云

来源：镇康县电视台

【播音员出镜：近年来，镇康县委、县政府把饮用水安全保障工作作为维护人民群众根本利益、落实科学发展观、全面建成小康社会的重要内容、重大事项来抓，特别是在临沧环保世纪行活动启动以来，镇康县紧紧围绕“加强农村环境综合整治，推动农村饮用水问题解决”的主题，强化担当意识，全面落实责任，大力实施农村安全饮水工程，为镇康县与全国、全省、全市同步步入小康社会奠定了坚实的基础。】

【正文】镇康县境内峰峦叠嶂、山高坡陡，海拔高差大，立体气候明显，工程性缺水和季节性缺水问题非常严重，农村人畜饮水困难和饮水安全问题十分突出。水是生命之源！多少年来，生活在这片土地上的各族人民群众为了吃饱、穿暖、喝足，披风沐雨、战天斗地，特别是为了开辟水源、保护水源，谱写了一曲又一曲惊心动魄、可歌可泣的奋斗乐章。

【故事一】走进木场乡勐撒村大浪地易地扶贫搬迁安置点，一幢幢新建的楼房已经进入扫尾阶段，部分村民已经住进新房开始了新的生活。

【同期声 木场乡勐撒村大浪地安置点农户 郭世金 现在我们的房子都盖好了，水、电、路都通到家，特别是水，我们用也用不完。共产党的政策确实好，我们是享共产党的福。】

大浪地易地扶贫搬迁安置点农户建房之所以推进的如此之快，离不开县委、县政府的高度重视。为了切实抓好脱贫攻坚工作，镇康县委、县政府主要领导多次亲临各易地扶贫搬迁安置点现场指导工作，特别要求各级各部门一定要保障安置点农户的建房和日常生活用水。为此，木场乡专门组织村组干部到安置点附近寻找水源，并架设了一条3公里长的供水主管并修建了一个30立方的蓄水池，让搬迁户们不因缺水而耽误建房施工。

【同期声 木场乡水务站站长 张子涛 为了确保全乡9个安置点农户建房及日常生活用水，我们积极向上争取资金用于安置点供水设施修建，来确保农户正常用水。】

用水有了保障，农户们建房的积极性也非常高。目前，勐撒村大浪地易地扶贫搬迁安置点48户安居房已全面动工，目前已经入住20户，正在装修12户，在建16户，在年底前可确保搬迁农户全部入住新房。

【故事二】南伞镇红岩村委会刷布厂自然村是典型的喀斯特地貌，是以前缺水最严重的地区之一。过去，村里的饮水只能靠人背马驮车拉，全村的饮水只能靠一个简易的水塘，解决饮用水是全家最重要的活计。

【同期声 南伞镇红岩村刷布厂自然村村民 李开远 天天那些男男女女守水，从早到晚就是几个月，反正不下雨时时就是要得去守。】

2008年开始，世代饱尝缺水之苦的刷布厂村民想到了修建小水窖，该项目立即得到县级有关部门的帮助和支持；农户负责开挖窖坑，备好砂石料，水务、扶贫等部门组织技术力量、整合资金投入，通过几年的艰苦奋战，彻底解决了多年来困扰该村的人畜饮水问题。李老三是刷布厂自然村村民，他家已经陆续修建了3口小水窖，总储水量78方。解决了饮用水后顾之忧的李老三成为了村里数一数二的致富能手，除了发展种植业，他家还办起了畜禽养殖业，每年都会养上50多头猪和30多只牛来增加经济收入。

【同期声 南伞镇红岩村刷布厂自然村村民 李老三 现在这个我们刷布厂家家户户都搞着这个小水窖，我们也搞着一两口，么你说吃水、洗衣服、洗澡都不用到别处挑，不用到别处抬，只需要在家里面拿用，我们也喂着猪、喂着牛，我们都不用到处去拿（水），我们就是在家里喂，到别处拿来的水还没有我们的这个（小水窖水）干净，没有我们这个好吃。】

喝上安全、干净的水窖水，对年满78岁的村民李开远来说是他晚年最幸福的事。

【同期声 南伞镇红岩村刷布厂自然村村民 李开远 现在么水窖、太阳能家家户户也有，么这个老百姓包括吃水，牲口吃的，洗衣服，什么都是（用水窖水），都不用去挑了，这个是我的感觉，我亲自看见的也是这样，就是专门在家拿用了。】

截至目前，刷布厂自然村共修建容量24-32立方不等的小水窖500余口，户均两口以上，全村两百多户农户彻底告别了低矮的草房和苦涩的井水，与全县人民一起迈步在全面建成小康社会的康庄大道上。

【同期声 南伞镇红岩村村委会主任 李学卫 我们红岩村自从修建这个小水窖以后，群众不缺水了。这个小水窖的水经过净化处理以后，经检测已经达到了国家安全饮用水标准，让群众喝上了放心水、干净水。】

【故事三】南伞镇苗族田坝村过去饮水困难，在农村人畜安全饮水建设中，国家投入100多万元资金，架设了20多公里的主管，一次性彻底解决了当地苗族群众的饮水困难问题。

【同期声 南伞镇田坝村党支部书记、村委会主任 王义华 我们田坝村在党和国家与红云集团的关心支持下，于2005年全面完成人畜安全饮水建设工程，让我们512户苗族群众都吃上安全干净的自来水。大家对党的关心念念不忘，都坚信在党的领导下，日子会越来越好过。】

苗族妇女王小花说，在党和国家的关心帮助下，她与家人住进了崭新的楼房，过着幸福美满的生活。每天用着安全干净的自来水，不仅方便了她们一家的生产生活，更让她们的健康有了保障。想起过去的艰苦，再对比如今的甜美，这位苗族妇女道出了她的心声。

【同期声 南伞镇田坝村村民 王小花 过去我们挑水要走一两公里的路去挑水吃，现在水来到家了，我们生活好多了，要感谢党、感谢政府。】

【正文】 山青水绿春常在，人寿年丰福永存！饮水是人类生存的基本需求，饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的身心健康和生命安全。据统计，截至2016年6月底，镇康县共建成农村集中式供水工程566处，受益人口17.03万人，占总人口总数的95%，分散式供水工程两千多件，受益人口1万人，占总人口的5%，农村供水工程总供水能力为4.3万m3。全县550个自然村已有安全自来水的自然村499个，承包管理自来水的自然村271个，建立用水协会的自然村124个。在集中力量建设饮水工程的同时，镇康县更加注重集中精力搞好水源保护，对现有自然村级358个饮用水水源划定保护区，加强植树造林、封山育林、保护水源，定期监测水质，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全，谋取全县人民群众的根本福祉，呵护全县各族人民群众的身体健康，着力助推镇康全面建成小康社会步伐。

【播音员出镜】 问渠那得清如许？为有源头活水来！我们要像爱护自己的眼睛一样爱护我们的绿水青山，要像保护自己的亲人一样保护生态环境，让我们的天更蓝、山更绿、水更清。

福贡：奏响生态建设与林业发展“二重唱”

作者：赵苏库 杨杰

来源：西部开发报第122期

如果把逶迤绵长的怒江大峡谷看成是一幅美丽大地画卷，福贡，则是镶嵌在这幅画卷中的一颗明珠。虽然集边疆、民族、宗教、贫困和高山峡谷于一体，但良好的生态足以让人们眼前一亮：这里玉林围屏，苍郁葱翠，无论是城市还是乡村，绿，就在身边，就在眼前。

238753.3公顷的林业用地面积占全县国土面积的86.9%，76.6%的森林覆盖率高出全省平均值，这样的比例显然给福贡增添了许多信心。戴着“国贫县”的帽子，10.42万总人口中建档立卡的贫困人口还有44324人，想要脱贫致富奔小康，福贡把目光瞄准在这片“绿”上。

秉承 “生态立县”发展思路，坚持走“生态建设产业化、产业发展生态化”道路，云南省福贡县在培育和保护森林资源的同时，不断转变林业发展方式，加快构建完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，积极打造林业惠民经济，走出了一条生态与产业共进，保护与开发并举，改革与发展互动的可持续发展路子。

2015年，福贡林业总产值达6742万元，较“十一五”末增加4673万元，增加225.86%。绿起来，富起来，美起来，是福贡人民对美好生活孜孜不倦的追求，“绿色发展，生态富民”是不二之选。举全县之力护绿增绿，积极发展生态经济兴林富民，福贡奏响了生态建设和林业发展的“二重唱”。

生态建设筑牢绿色屏障

“生态是美丽福贡建设的载体，也是实现可持续发展的基石，特别是对福贡这样一个地质灾害多发的区域来说，生态安全尤其重要。”福贡县林业局局长曲义才说。

虽然福贡有着足以自豪的森林覆盖率，其山多河绕及所处的纬度环境也让其理应拥有更多的森林。但在历史上，由于贫困、落后，生态保护意识不强，福贡的绿色宝藏曾遭到大规模的破坏。

不过，这种情况目前已不复存在。据曲义才介绍，近年来，福贡积极探索“山顶封和禁、半山移和退、河谷建和育”的立体生态保护模式，使得森林资源不断增长，生态环境稳步向好。该模式是：对海拔2000米以上山顶生态相对完好区，以“三江并流”世界自然遗产、高黎贡山国家级自然保护区为重点，采取封山保护措施，禁止一切牧、耕、猎、伐等活动，严格保护原始自然生态景观；对海拔2000米至1500米的生态脆弱区，以国家易地安置扶贫和退耕还林为重点，采取移民和退耕等措施，着力恢复生态；对海拔1500米以下的河谷地带，大力实施经济林果等特色生态产业建设，培育城镇化、农业产业化基地，并同步开展陡坡地生态治理、防护林建设、绿化美化等生态修复工程。

依山造林、见缝插绿、沿江布绿、傍路栽绿……峡谷两岸形式多样的营林造林活动，让福贡的山岭、城市、乡村处处生机弥漫，绿意盎然。“十二五”期间，全县累计完成营造林53.37万亩，完成计划的100%，其中：人工造林35.12万亩，巩固退耕还林成果种植业1.85万亩，完成封山育林5.4万亩，完成中低产林改造11万亩，完成义务植树99.97万株。兑现退耕还林补助1158.5万元，森林生态效益补偿2806.3万元，广大林农在生态保护与建设中受益。

曲义才表示，“十三五”期间，福贡将坚决保护生态，继续深入抓好天然林保护工程、退耕还林、生态公益林补偿、防护林建设、自然保护区管理、国土绿化与绿色长廊建设等重点林业生态工程，着力构建完备的森林生态体系。

按照规划，“十三五”期间，福贡将落实天然林管护面积358.91万亩，实施天保封山育林5万亩、森林抚育5万亩；坡度在25度以上的10万亩陡坡耕地全部纳入新一轮退耕还林工程；实施重点公益林补偿257.8935万亩；城乡村寨绿化1.5万亩，乡村公路两旁道路绿化516公里，建设百里绿色长廊284公里，义务植树100万株。推广节柴改灶5000眼，建设太阳能热水器5000台，完成以电代柴项目5000套。

生态，成为福贡后起发展的突出优势。绿色，演变成当地群众增收致富的宝贵财富。越来越多的福贡人开始意识到，保护好生态环境就是保护好核心财富，守护好绿水青山就是守护好金山银山，“绿色发展”的理念深入人心。

林业产业惠及万千民生

念好“山字经”，做活“林字文”，对福贡人而言，这两句话意义非凡。可在以往，福贡的资源优势却并没有让当地百姓的钱包鼓起来。

“这几年县委政府积极引导农民发展林下经济，推广林药、林果、林畜，龙头带大户，大户带小户，千家万户共同参与。”曲义才说，福贡把发展林产业作为“森林云南”建设的重要内容，作为解决山区群众民生问题的支撑产业，立足资源优势大力推进产业发展。

在生态修复营造良好环境的同时，福贡同时加大了对“绿色财富”的挖掘力度。“十二五”期间，在集体林权改革和配套改革上，福贡建立了县级林权管理服务中心和林权交易平台，健全完善规章制度，规范林权流转，加大林权制度改革政策宣传力度，积极调处林权纠纷，保护林农利益，大力扶持发展林业专业合作组织，积极开展森林资源资产评估，加强“银林”合作，推进林权抵押贷款业务，同时，继续深入推进以林权流转、森林资源资产评估、林权抵押贷款、林农专业合作社建设等为重点的林权配套改革工作。2015年，共成立林业合作社20家，完成林权抵押贷款880万元，为林业发展注入新的活力。

丰富的森林资源绽放林业产业之“花”。福贡结合“四个百万”基地建设和山区综合开发，通过政策引导，项目带动，技术支持，产业扶持，初步形成核桃、漆树、油茶、草果、黄连、茶叶等门类众多的绿色产业体系。截至目前，全县累计种植核桃51.7万亩，漆树10.7亩，油茶2万亩，草果30万亩，黄连8.28万亩，茶叶1.15万亩。通过多年努力，福贡林业产业现已初成规模，效益逐步显现。

曲义才表示，福贡的森林资源蕴藏巨大财富，但是由于开发不足，老百姓仍然守着“绿色银行”缺钱花。“大力发展林下经济，加快传统林业向现代林业转型，建基地，育龙头，树品牌，让绿色成为福贡最具活力的资本。”

为了激活沉睡的山林，让其焕发出自身特有的绿色魅力和财富效应，“十三五”期间，福贡将重点发展林木、林果、林药、林苗、林畜、林菌、林菜、林游“八林经济”，同时加快草果和核桃产业提质增效进程，使这两大支柱产业尽快产生经济效益。到2020年，全县核桃面积超过60万亩，漆树面积保持在10万亩以上，草果面积达到40万亩，黄连、石斛、重楼等中草药发展取得新突破。此外，福贡还将全方位推动林产品加工业发展，提升精深加工能力，延伸产业链，兴林富民，书写林下处处是“黄金”的绿色传奇。

生态文化扮靓“怒江花谷”

为树立起尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，福贡在生态文明建设中把培育生态文化作为重要一环，以自然保护区建设、珍稀野生动植物保护、名木古树、神山神树、全民义务植树活动等为载体，充分挖掘传承和发展民族特色生态文化，形成了城乡一体、上下联动、全社会广泛参与生态文化建设的良好局面。

“生态文化目的在于期望人们能够自觉地恢复过去那种人与自然的和谐关系，它具有生态性、民族性、地域性和人文性特征。” 曲义才说，“对于福贡而言，打造生态文化就是要把生态保护与当地特色和实际结合起来，以求达到以人为本，天人合一的境界。”

近年来，福贡充分利用“世界湿地日”、“爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”等重点环保宣传时段，广泛开展生物多样性保护宣教活动。认真做好野生动物肇事造成损失补偿及登记工作，累计兑现野生动物肇事补偿资金97.7万元，切实维护群众利益。启动实施高黎贡山保护区三期工程，加强保护区巡护管理，认真开展野生动物疫源疫病监测，确保野生动植物安全。

今年3月15日，怒江州十届人大六次会议审议通过的《政府工作报告》提出：继续推进“两江”流域生态修复和绿色经济发展行动计划，在怒江沿岸的城乡、村落、公路沿线等地区选择适宜树种，着力打造靓丽的“怒江花谷”。

“怒江花谷”为福贡林业工作带来了更高的要求和更大的责任。目前，福贡县正因地制宜选择攀枝花、凤凰木、三角梅、竹子等适宜树种，全力做好前期准备工作，力争使项目经济效益、社会效益、生态效益同步提升，达到百姓富、生态美有机统一。

曲义才表示，“十三五”期间，福贡将以自然保护区、古树名木、国家森林公园、生物多样性保护基地、森林旅游、林业基础设施建设、民族文化生态园等为载体，积极申报怒江国家森林公园和生物多样性保护基地，努力构建繁荣的生态文化体系，扮靓“怒江花谷”。到2020年，全县森林覆盖率达到并保持在78%以上，活立木蓄积量达到4100万立方米，林业总产值超过3亿元，农民从林业获得的人均收入达到3000元以上。

莫让垃圾掩盖了乡愁

——我市山区农村环境卫生管理现状观察

作者：李晓兰 文/图

来源：玉溪日报

农村垃圾治理是改善农村人居环境的重要举措。2015年，“开展农村垃圾专项整治”首次写入中央1号文件。我国“十三五”规划纲要中提出，要“开展农村人居环境整治行动，建设美丽宜居乡村”。2015年底，由住房城乡建设部等十部门出台的《全面推进农村垃圾治理的指导意见》创下了“三个第一”——第一次将农村的生活垃圾、工业垃圾等一并处理；第一次由十个部门联合发文；第一次提出了农村垃圾5年治理的目标任务。今年全国两会，李克强总理在政府工作报告中提到，要“以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。”由此可见，农村环境卫生治理问题已经上升到国家层面，开始被越来越多人所关注。

相比以前，我市大部分农村都通过新农村建设以及各类项目的实施有了变化。但“建新村不见新貌”、“屋内现代化屋外脏乱差”等“顽症”、“陋习”还存在，“看得见山，望得见水，记得住乡愁”也或多或少被垃圾所掩盖。

全面改善农村人居环境，应找准那些病根？记者以全市城乡人居环境综合整治三年行动计划实施为契机，对当前农村环境卫生管理状况进行了调查了解，以期从农村特别是山区农村垃圾治理这些“小事”开始，让全社会对农村环境卫生治理有更高重视，探索出更多切实可行的办法，举全社会之力共同努力建设生态宜居文明幸福的美丽家园，为农村群众解决好人居环境卫生这件关系切身利益的“大事”，莫让垃圾掩盖了乡愁。

芒市镇芒杏村位于芒市东南面孔雀湖上游入湖河流芒杏河沿岸。近年来，随着芒市社会经济的发展、人们生活水平的提高，各种污染也日趋严重。村庄垃圾的随意堆放，导致流入孔雀湖的芒杏河水源受到污染，周边群众生产生活环境受到严重影响。德宏州人大代表、政协委员也多次提出要加强孔雀湖周边村寨垃圾处理和环境保护的意见和建议。

人大代表、政协委员的意见和建议引起了芒市市委、市政府的高度重视，要求积极采取措施保护孔雀湖，改善孔雀湖上游村庄生态环境。

2013年，在省环保厅、德宏州环保局的大力支持下，芒市市委、市政府通过考察调研，最终引进了云南利鲁环境建设有限公司研发的垃圾热解处理技术，并建盖了芒杏垃圾热解处理站。

芒杏垃圾热解处理站于2013年11月15日开工建设，2014年1月5日完工投入使用。该项目是继云南省昆明市盘龙区小哨村后第一个正式投入运行的垃圾热解处理站。项目总投资约135.6万元，其中设备60万元，厂房及附属设施50万元，1辆垃圾清运车及10个垃圾斗共15.6万，征地费用等10万元，该设备日处理垃圾约2吨。项目涉及芒市镇松树寨村委会辖内芒晃、芒杏、偏窝、芒国、勐目村及回贤村委会辖内仙仁洞新村、田头村，共计7个村民小组、657户、3132人（2014年数据）。

通过垃圾热解处理，目前芒杏村生活垃圾得到有效处理。村庄、道路、河道沿岸乱堆乱放的现象日趋减少，河流污染得到有效控制，孔雀湖水质得到明显改善。

改变村民生活习惯

“以前没有垃圾桶，垃圾只能往河里倒。”采访中芒杏村村民焦岩宝告诉记者：“现在有了垃圾存放点，大家都逐渐养成不随意乱扔垃圾的习惯，河水开始变清，寨子也一天天干净起来。”据芒市环保局工作人员介绍，该项目的顺利实施为德宏州农村生活垃圾的处理提供了积极的示范作用。

据介绍，垃圾热解处理工艺由热解炉、垃圾桶提升机、水平输送机、冷凝水箱、水沐器、静电除尘器和二次热解器组成。固体废物中的可燃物（如纸品、板材、木屑等）经引燃后，在进入炉体的磁化空气作用下燃烧，使炉体升温，在各气流调节阀开启的条件下，利用温差吸入磁化空气助燃，使被处理的有机废物（垃圾）中的可燃物及热解产生的可燃产物部分燃烧，所产生的热量使用有机废物（垃圾）中有机物质进行持续热分解，由于磁化空气使被处理物间接磁化，降低了热解所需能量，提高了热解效率。处理垃圾时产生的烟气经冷凝水槽、水沐器、电子除尘除味、第二热解室得到无害化处理，整个垃圾热解结束后产生焦油和少量灰渣。

芒杏垃圾热解处理站设置了2个岗位，工人在经过培训后正式上岗，负责热解处理站的日常管理和维护。镇政府也制定了相应的安全、运行、管理等制度，确保农村生活垃圾无害化处理的有序运行。项目运行主要的成本包括设备维护费、水电费、人工费、垃圾车维护费等，年运行费用大概为12.12万元/年。运行费用按照30元/户的标准向村民收费，7个村组共计600余户，缴费资金总计2万余元，剩余的缺口资金由市政府、镇政府筹措。

记者了解到，目前芒市全市在建的15座垃圾热解处理站，将在今年底以前全部完工并投入使用。